李荣灿：跃升为全世界第五大对外直接投资国

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8月22日至23日，商务部部长助理李荣灿在香港出席第二届中国海外投资年会时表示，商务部高度重视并鼓励内地和香港企业携手“走出去”，正在采取有效措施积极实施。它将充分发挥香港在金融、法律、会计和投资咨询方面的优势，共同推动两地企业共同开拓国际市场。业内专家学者表示，国家支持“走出去”的政策环境不断优化，企业面临“走出去”的新机遇。随着国家政策支持和服务保障的加强，未来企业“走出去”的步伐将是快速而稳定的。

2002年，中央政府决定实施“走出去”战略，鼓励和支持各类具有比较优势的所有制企业开展对外投资，把企业“走出去”提升到国家战略高度。自2005年以来，随着中国经济发展水平的全面提高和企业实力的不断增强，内地企业“走出去”进入了快速发展阶段。过去10年，中国大陆的海外投资总额为2001亿美元，是过去20年的10倍。截至2011年底，中国已成为世界第五大外国直接投资国。

另一方面，香港充分发挥了内地与海外的中介作用，成为内地企业“走出去”的门户。据商务部统计，今年前7个月，中国境内投资者直接投资117个国家和地区的2407家境外企业，投资额达到422亿美元，同比增长52.8%。其中约60%投资于香港或再投资于香港。今年6月29日，香港财政司司长曾俊华与中国商务部副部长姜在香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排的补充协议九》，以加强两地在金融、贸易和投资便利化领域的合作。特别是在前海深港现代服务业合作区实施的试点政策，将进一步帮助香港服务业向广东省拓展，为香港与内地的密切合作创造有利条件。

当前加快“走出去”步伐意义重大。世界经济低速增长，美国经济复苏能力依然薄弱，欧洲主权债务危机依然阴云密布；国内中小企业面临就业和融资困难。面对复杂的国内外经济形势，内地企业应审时度势，抓住机遇，加快发展，利用政策支持，同时发挥香港优势，加强与香港的合作，拓展海外，共同应对全球经济波动的风险。

国家发展和改革委员会(NDRC)和商务部的高级官员表示，中国企业的海外投资进入了一个新的机遇时期，并将继续在政策层面支持中国企业“走出去”。国家发展和改革委员会副主任张22日表示，将采取五项措施，支持内地和香港企业在海外投资方面做得更好。第一，进一步简化内地企业来港投资和海外再投资的审批程序；第二，支持内地企业在香港上市，发行人民币债券；第三，建立内地与香港之间的外商直接投资信息交流系统；第四，鼓励和促进行业组织和中介机构之间的合作；第五，支持内地企业和香港企业通过参股、并购或绿地投资等方式，在基础设施、矿产、能源、高科技、先进制造业和现代物流等领域联合开展对外投资。

李荣灿表示，商务部希望通过以下措施加强内地与香港的合作，共同提升内地与香港企业的竞争力，共同“走出去”:一是双方将建立共同“走出去”的合作机制，同时加强对外直接投资。统计数据和信息交流，为两地企业联合“走出去”提供信息服务；二是做好香港服务内地企业“走出去”的研究工作；第三，举办各种展览、论坛等活动，加强内地与香港企业的交流与沟通。

一些专家提醒我们，在加快“走出去”的同时，必须高度重视风险防范，提高应对风险的能力。全国政协外事委员会副主任、中国工商联合会会长张志刚建议，“走出去”企业必须加强风险管理，追求科学决策，稳健经营，避免盲目性和冲动性。在实践中，要克服侥幸心理，为有效规避、控制、转移和分散风险做好准备。建立防控体系，制定应急预案，高度重视风险防范能力建设。

此外，一些专家建议，从长远来看，要真正实施“走出去”战略，就必须努力培养一批真正意义上的跨国公司，使它们能够在全球范围内配置和整合资源，建立独立的国际生产体系。对于“走出去”的中国企业来说，应该综合考虑自身的优势和劣势。除了设立海外销售网点、进行海外组装加工等传统投资方式外，合格企业还应尝试海外并购、股权互换、品牌推广等国际投资方式。在投资领域方面，过去中国企业的海外投资主要集中在资源开发和加工制造行业，但未来应该集中在产品加工和高科技等高附加值领域，加强与国内产业链的联系，更好地分享经济全球化的好处。