开封市委书记回应“千亿造汴京”：敢叫日月换新天

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开封建设“国际文化旅游城市”的构想遭遇了财政年收入不足50亿元的现实

已经两个月没有更新微博的齐金利，在8月14日下午突然发了三条微博来回应“开封建设一个1000亿元的城市”的问题。

刚刚上任一年多的开封市委书记，正试图通过“先复古后开放”的战略，让开封回到辉煌的轨道上来。然而，正是这两种策略引起了外界的怀疑。

京都的衰落

作为几千年前北宋的都城，开封不得不面对这样一个事实:它已经变成了一个经济萧条的地方。

即使是千里之外的《纽约时报》，也很少刊登美国著名专栏作家克里斯托弗2005年发表的题为《从开封到纽约——辉煌如过眼云烟》的评论文章。

在这篇引起许多开封人反思的文章中，克里斯托弗用略带伤感的语言描述它:“公元1000年，开封，一个坐落在黄河岸边，被泥沙淤积的古城，曾是世界上最重要的城市”，但“今天的开封又脏又穷，连一个省会都没有，它的地位是无足轻重的，所以没有机场。”

"从改革开放到2005年的30多年里，开封一直在衰落."在开封生活了50多年的退休工人周子云(化名)告诉《中国商报》记者，2005年之前，开封的gdp在河南18个地级市中一直处于“末位”，甚至比计划经济时代还要糟糕。

以2003年为例，开封当年的国内生产总值为288.07亿元，在河南18个城市中排名倒数第二，仅占郑州1000亿元国内生产总值的三分之一。

从开封火柴厂退休的周子云回忆说，开封曾经是省会，在计划经济时代有许多耀眼的轻工业品牌。“例如，我们的火柴厂当时是中国三大火柴制造商之一。开封拖拉机电机电器厂，离这里不远，曾经是中国最大的拖拉机和内燃机专业生产企业。”然而，最终，这些行业要么萎缩，要么破产，现在开封几乎没有企业。

长期以来没有受到重视的旅游业，已经成为少数可以摆上台面的产业之一，被赋予了“支柱产业”的重任。

努力建设一座城市

开封真的尝到了甜头。2005年后，房价开始持续上涨。

2005年，中国房地产市场迎来了大发展，同年河南开始了郑州与开封的整合。开封不温不火的房价像火箭一样飙升，从平均几百元涨到今天的7000元/平方米。包括奇瑞汽车和河南煤化工集团在内的一些大型企业也开始重新审视这个“郑州后花园”，加大对开封的投资。

开封的国内生产总值(gdp)一直处于末位，2011年首次突破1000亿大关，攀升至全省第13位，gdp增速位居全省第五。

2011年5月，原郑州市委副书记齐金利调任开封市委书记。这位经历了郑汴一体化进程的经济学博士，把开封的发展重点放在了“先开放”和“复古”两个战略上。

所谓“先开放”，就是把开封新区向西扩展，开放富士康等144个重点工业投资项目，建设开封工业化新城；“复兴”是利用开封保存最完整的宋代文化资源，注重文化旅游，再现北宋“汴京”的壮丽景象。

根据开封市城乡规划局发布的《开封市中心2010-2020年总体规划》，以东京大道为北、滨河路为南、西环路为西、东环路为东的老城区被定为古城。在这个总面积为17.4平方公里的地区，建造了田波杨府、包公府等仿古建筑。

结果，引发了有争议的“1000亿美元的城市建设赌博”。

据此前媒体报道，开封正在进行的“复古”计划被解读为“清城计划”，仅拆迁费用就达1000亿元，古城内8万居民将被迫拆迁。对于年收入不到50亿元的开封来说，这无疑是一场巨大的赌博。

这一消息立即引起了包括潘石屹等名人的批评。随后，开封市旧城改造指挥部办公室副主任孔祥成不得不向外界澄清，开封市并不打算动用“1000亿”资金来建设新的首都，也不打算推倒古城中的所有建筑并进行重建。取而代之的是，旧城通过棚户区改造和经济适用房项目的建设，被建成了“内在时尚和外在经典”

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