波兰央行行长：欧洲银行联盟是个复杂问题

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在欧债危机不断深化的背景下，波兰这个脱离欧元区的欧盟国家被称为“唯一的幸存者”。 上周，波兰央行行长马雷克·贝尔卡(Marek marek belka)在波兰驻北京大使馆举行的新闻发布会上表示，波兰经济没有陷入失衡，公共债务控制在60%以下。政府的公共赤字略有增加，这是可控的，约占国民经济的3%。 然而，波兰60%的出口国是在欧元区国家，所以欧元区的经济放缓对波兰有影响。“人们对波兰经济的预期更加乐观，唯一担心的是外部条件。”贝尔卡表示，目前对波兰经济的预测将从3%下调至2.9%，对2013年的预测将更加谨慎。在北京之行中，贝尔卡还就欧元区形势提出了自己的看法。 银行业联盟应该面对“瘦骨嶙峋”的现实在6月底的欧盟峰会上，宣布欧洲央行(ecb)将监管欧元区所有银行，并在此基础上建立统一的欧洲银行业联盟，这意味着ecb将提供相互存款保险。该协议给市场带来了巨大的好处，标准普尔表示，如果该协议得以实施，将标志着欧洲债务危机的一个真正转折点。 但在上周北京的演讲中，贝尔卡将共同银行联盟的想法视为大卫·科波菲尔手中的魔法。Belka在接受本报记者进一步采访时表示，之所以比喻“大卫·科波菲尔”的魔力，是因为欧洲银行业联盟是一个非常复杂的问题，比如需要跨银行监管。此外，欧洲银行体系的发展需要一个共同的解决方案，在注入流动性和银行面临一些困难时，有必要确定由谁来买单。事实上，很难确定谁将承担这一责任。同时，欧洲银行联盟需要加入金融联盟。 “建立这样的联盟通常至少需要10年，但现在只需要2个月，这非常不稳定。要建立一个银行业联盟，就必须有一个统一的财政政策，而实现统一的财政政策的最大难题是政治问题，而不是经济问题，这也是欧元区成立之初之所以脆弱的原因——统一的货币政策和分散的财政政策之间的矛盾。”贝尔卡在讲话中说。 欧洲央行负责监管欧元区银行业的主要原因是，各方对欧洲央行的信任度高于其他任何机构，但欧洲央行被要求充当最后的买家，将陷入困境的国家的债务货币化。欧洲央行和美联储之间的距离仍然相对较长。欧洲央行在市场上购买的债券约占欧元区国内生产总值的2%，而美联储购买的债券超过20%。目前，欧元区的南北力量仍在这个问题上角力。 “欧元区目前的形势更像19世纪初的美国，但美国已经有了一个小联邦。”贝尔卡指出，“我认为，在欧洲债务危机结束后，欧盟应该以新的面貌出现。” 这里的新面貌可能是一个具有统一金融特征的联盟，但贝尔卡没有直接回答这个问题。虽然西班牙和意大利目前是典型的“他是我的兄弟”，但两国危机的根源不同，危险程度也不同。相比之下，总统对意大利更加乐观。在回答《中国商报》记者的提问时，贝尔卡表示:“虽然西班牙和意大利的债务比例过高，但意大利的私人部门债务非常低，国民储蓄水平非常高，而且大部分国债都在本国国民手中，因此不太可能发生违约。这与西班牙不同。西班牙的私人部门债务过高，风险相对较高，尤其是西班牙的银行业，现在是风险最大的因素。” “希腊目前的经济之所以能够稳定，是因为该国银行业不存在像西班牙那样的问题，每个人都应该对此予以关注。”贝尔卡指出。 然而，意大利的问题在于南北之间的经济差距，贫富之间的差距太大。“在坎帕尼亚南部、普利亚和其他地区、撒丁岛和西西里，经济很差，教育水平低，失业率一直在30%以上。”贝尔卡告诉记者，“意大利现在实际上是在与市场竞争。”目前，市场过于强调速度。事实上，意大利经济不需要太担心。本届政府采取了非常有效的措施，但市场必须知道，结构性改革需要时间。” “意大利不会陷入与西班牙和其他国家类似的境地。”贝尔卡向我们的记者强调。 值得注意的是，许多高级官员此前认为西班牙不会面临希腊困境，但当市场恐慌蔓延时，理性的人总是会被市场情绪击败。 波兰:局外人和局内人的双重身份 自波兰加入欧盟以来，它从未承诺何时加入欧元区，因此波兰自诩拥有“局内人和局内人的双重身份”，而在今天的演讲中，贝尔卡并没有回避这种双重身份给波兰带来的好处。 一方面，贝尔卡将“保持波兰的国家货币，其货币的自由浮动是波兰安全度过危机的重要原因。” “波兰货币相对较弱，这帮助波兰渡过了经济危机”，同时也帮助波兰抵御了西方发达国家经济放缓的影响。贝尔卡还承认，波兰的浮动汇率机制可以使经济更加健康，而低汇率是出口的保护伞，可以防止外部需求减弱的影响。 此外，他强调，“为了加入单一货币，追赶型经济体应考虑发达国家高利率造成的资本流动。只有当一个经济体能够确保它能够应对资本流动的影响时，它才能考虑加入一个单一的货币组织。” 另一方面，在应对波兰经济危机的过程中，一项非常重要的措施是增加公共开支，特别是注重基础设施建设。根据经合组织的统计，波兰在危机期间是所有经合组织国家中公共支出最多的国家，大部分资金来自“欧洲结构基金”的援助。 波兰中央银行行长提供的一份统计表显示，自波兰加入欧盟以来，欧盟为波兰基础设施建设提供的结构性资金一直在增加，即使到2011年，欧盟结构性资金在波兰基础设施投资中所占的份额也在增加。 事实上，即使欧元区深陷危机，波兰也没有放弃加入欧元区的计划。今年5月，波兰总理唐纳德·图斯克表示，波兰仍打算加入欧元区。 在当天的新闻发布会上，当本报记者提出这个问题时，贝尔卡说:“这是一个长期的战略目标，现在不急，这是一个长期的战略计划。当欧元区成员国可以重返货币市场时，欧元区也应该准备好讨论这个问题。”