张育军：基金监管变审批带动为检查带动

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做好社保、保险、养老、住房公积金等投资资本市场的对接和服务工作，积极为银行、保险、信托等专业机构和产品参与市场创造有利条件

昨天，第十一届中国证券投资基金国际论坛在深圳举行。中国证监会主席助理张玉军表示，在公募基金领域，要不断拓宽基金公司的业务范围，放宽投资运营限制，优化公司治理，提高公募基金行业的整体竞争力。无论是制度准入还是产品创新，都要努力降低门槛，弱化审批；要将监管部门从繁琐的审批中解放出来，更加注重对流程和行为的检查，逐步将审批驱动的监管模式转变为检查驱动的监管模式。

张玉军表示，在监管方面，证监会一直强调要“放松监管，加强监管”。我们将坚定不移地坚持市场导向，努力实现“更开放、更好的管理”，进一步优化有利于行业发展的外部环境。核心理念是建立一个开放、包容、多元的财富管理体系。积极发展各类资产管理机构，推进私募股权基金规范透明发展，做好社保基金、保险基金、养老基金、住房公积金等投资资本市场的对接和服务工作，积极为银行、保险、信托等专业机构和产品参与资本市场创造有利条件。

中国证监会将始终坚持“零容忍”的态度，加强现场检查，严厉打击“鼠仓”、市场操纵和各种形式的利益转移，加大对违法行为的处罚力度，在降低市场准入和运营成本的同时，大幅提高违法成本。

同时，张玉军提出，基金公司应在管理团队、客户对象、产品设计、风险控制机制等方面实现全面升级，努力打造一个专业性强、治理完善、诚信合规、运行稳定的现代理财机构。

首先，我们必须树立以客户为中心的理念，始终把客户权益放在首位，把投资者的增值作为公司发展的基础；二是提升核心竞争力，包括投资管理能力、产品设计创新能力、销售服务能力、风险控制能力和公司管理能力；三是探索特色发展之路，结合股东背景、财务实力、团队人才、区域背景和行业背景，深入分析其比较优势，寻求适合自身定位的个性化差异化发展模式；第四，要树立正确的精神和文化，大力弘扬诚信文化，强化勤奋和标杆意识；第五，加强人才队伍建设，通过完善包括股权激励在内的各种激励约束机制，留住和用好既有工作能力又有较强创业精神和事业心的核心人才；六是高度重视风险控制机制建设，根据自身资产结构特点和业务模式，将风控关口移至一线部门，着力建立适合自身需求的现代风险控制机制，形成渗透各环节、各部门的风险控制文化。