张育军：严厉打击老鼠仓

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12月2日，中国证监会主席助理张玉军在第11届中国证券投资基金国际论坛上表示，中国证监会将始终坚持“零容忍”的态度，加强现场检查，严厉打击“鼠仓”、操纵市场、转移各种利益，加大对违法行为的处罚力度。

他强调，中国证监会将大幅增加违法违规成本，同时降低市场准入和运营成本。

在公共基金领域，张玉军指出，要不断拓宽基金公司的业务范围，放宽投资运营限制，优化公司治理，提高公共基金行业的整体竞争力。

他指出，无论是对于机构准入还是产品创新，监管当局都应尽力降低门槛，弱化审批。要将监管部门从繁琐的审批中解放出来，更加注重流程和行为的检查，更加注重风险控制的合规性，逐步将审批驱动的监管模式转变为检查驱动的监管模式。

他还表示，在监管方面，中国证监会始终强调要“放松监管，加强监管”，积极发展各类资产管理机构，推动私募股权基金规范透明发展，做好社保基金、保险基金、养老基金、住房公积金等投资资本市场的衔接和服务工作，积极为银行、保险、信托等专业机构和产品参与资本市场创造有利条件。

关于基金业的发展，张玉军指出，基金公司应高度重视风险控制机制的建设。合规不应简单地理解为风险控制。根据自身资产结构特点、业务模式等具体情况，风控网关应前移至一线部门，重点建立适合自身需求的现代风险控制机制，形成渗透到各个环节和部门的风险控制文化。

此外，他还指出，基金公司需要完善包括股权激励在内的各种激励约束机制，并结合股东背景、财务实力、团队人才、区域背景和行业背景，深入分析其比较优势，寻求适合自身定位的个性化、差异化发展模式。