张育军：玻璃期货已获批 正推进原油和国债期货

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中国证监会主席助理张玉军

由大连商品交易所和马来西亚衍生品交易所联合主办的第七届国际油脂会议于2012年11月7日至8日在广州香格里拉酒店举行。中国证监会主席助理张玉军致辞。

张玉军在会上说，今年是“十二五”规划中承前启后的重要一年。我们将迎来中共十八大的顺利召开。中国证监会将全面贯彻落实全国证券工作会议精神，牢牢把握金融服务实体经济的根本宗旨，始终坚持稳步推进的基本方针，加快推进市场改革，不断完善市场机制，加强市场监管，防范市场风险，扎实推进期货市场各项改革创新工作。今年前10个月，期货市场总成交量达到11.5亿手，分别增长32.5%和18.4%。

期货市场发展良好

1.期货产品创新和期货公司业务创新进一步展示市场创新活力

白银期货于今年5月最后一期成功推出，并保持了稳定运行和有序发展。目前，我们正在积极推进原油期货和国债期货市场建设。玻璃期货已获国务院批准，近期将在正商交易所上市交易。炼焦煤、菜籽油、土豆和鸡蛋的期货也在积极推广。在新的贸易工具和战略研发方面也取得了重大进展，如商品指数、碳排放权和期权。最近，我们颁布实施了《期货公司资产管理业务试点办法》，积极推进期货公司市场化并购，研究制定了期货公司公开发行和上市的相关政策法规，研究推动期货公司开展证券投资基金销售业务，设立期货公司现货子公司等创新业务试点，各项创新工作进展顺利。

二是进一步推进期货监管体制改革，努力提高市场效率

自今年年初以来，各期货交易所两次下调手续费标准，整体减幅达44%，同时也下调了50%的市场监管费。指导期货交易所修订套期保值业务规则。期货交易所还修订了期货市场客户开户规定，发布了特殊单位统一账户操作指引。中国证券监督管理委员会(证监会)正在根据放松管制和加强监管的原则进一步简化程序。进一步完善期货市场监管制度和期货公司等自有资金运用。期货公司综合监管体系建设也取得重要进展。

第三，进一步完善期货市场的规章制度

中国证监会深化期货市场功能，围绕清理整顿交易场所和期货的需要，推动修订期货交易管理条例。日前，国务院正式发布《期货交易管理条例》，积极组织期货立法的前瞻性研究和基础性研究。我们正在进一步评估上市期货品种的功能，初步建立了13个主要项目、135个指标的功能评估体系，进一步推动交易所完善规则和服务，更好地服务实体经济健康发展，进一步强化期货公司的服务功能，提高期货公司服务实体行业的专业水平。

第四，进一步推进期货市场开放，提升市场国际化水平

按照以我为主，循序渐进，安全可靠，竞争合作，互利互惠的对外开放基本方针，我们正在认真研究和论证以原油期货为突破口，推进中国期货市场对外开放的基本思路和总体规划。包括进一步研究和加快海外期货业务、国内试点步伐、扩大期货纳税申报和交割试点、制定外商投资期货相关政策法规、引进外国投资者参与国内期货市场等。

此外，他还对当前国内外形势进行了深入分析。他说:“当前，世界经济形势依然十分复杂，国内经济因素依然存在。事实上，机遇大于挑战。下一步，中国证监会将继续深入贯彻落实科学发展观，扎实推进期货市场各项改革创新工作，不断拓展帆船市场服务实体经济的广度和深度，积极做好以下工作。”

一是积极创造条件，促进期货市场创新机制的完善和建立，进一步增强市场机制和市场制度的创新活力；二是进一步推进市场基础建设，维护市场信誉，更好地保护期货人权益，提高市场运行效率；三是进一步加强市场监管和法制建设，认真贯彻落实国务院近期颁布的《期货交易管理条例》，进一步完善市场风险预警、风险监控和风险防范化解机制，确保市场不发生系统性风险；第四，完善期货市场合格投资者制度，借鉴期货公司和交易所适当向投资者销售合适产品的基本理念，进一步完善保护期货投资者合法权益的各种机制和政策措施。

经过近20年的发展，商品交易所已经成为世界上重要的农产品期货市场(000061)。经过多年的培育，市场流动性不断提高，期货和现货价格联系越来越紧密。与郑州交易所的菜籽油期货一起，中国形成了一个相对完整的油脂期货商品体系。从今年1月到10月，包括大型商业机构在内的豆油在中国6个油脂期货的交易额为18.8万亿元，分别比去年同期增长了1.8倍和1.02倍。油脂期货总成交量占整个市场总成交量的33.87%。现货市场对油脂期货价格的认可度继续提高，现行市场价格体系进一步收紧，市场结构进一步完善。油脂产业链中的许多企业参与了期货交易，实现了价格发现和风险控制，取得了良好的效果。

由大连商品交易所和马来西亚衍生品交易所联合举办的国际油脂会议已经成功举办了六次，现在已经是第七次了。应该说，它已经成为一个具有很高国际影响力的行业盛会，为全国油脂期货和行业交易所提供了一个重要的平台。希望与会嘉宾充分利用这一平台，加强交流，增进合作，共同推动油脂行业发展，不断提升服务国民经济发展的能力。