专访成思危：发展绿色经济应多管齐下

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前全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危7日在接受新华社独家采访时表示，尽管中国经济面临一定的下行风险，但发展绿色经济的决心不可动摇。政府、企业和其他各级应共同努力，通过一系列措施加快中国经济发展方式的转变。

当天，成思危出席了柏林贝塔斯曼基金会主办的“合作伙伴还是竞争对手:唤醒中国绿色经济”论坛活动，并担任主旨发言人。他告诉记者，绿色经济的核心是建立以人为本、资源节约型和环境友好型的新型社会形态。目前，中国经济增长正在放缓，发展绿色经济可能会遇到更多困难。然而，从长远来看，中国必须坚持绿色经济的大方向，改变生产方式，但具体措施需要新思维和新调整。

成思危说，绿色经济本身包含三层含义。首先是低碳经济，主要是减少能源消耗和碳排放；二是循环经济，注重提高能源效率；第三是生态经济，主要是指保护和改善环境。

“发展绿色经济应该是一项系统工程，需要全社会不同层面的协调努力。一般来说，可以从三个层面共同推进。”

首先是政治层面。各国政府在节能减排中应坚持共同但有区别的责任原则。作为一个发展中国家，中国不能承担与发达国家同样的责任。历史上，中国的累计排放量仅占世界总量的10%左右。从人均角度看，中国的人均碳排放量只有美国的四分之一。尽管发展中的中国也面临碳排放问题，但中国已承诺降低排放强度，走低能耗、低排放、低污染的道路。

二是经济层面，主要涉及五个方面。一是财税政策，新能源的生产成本高于传统能源，因此对进入电网要给予一定的补贴，对火电企业要征收碳税以反映其环境损失，这些税要用于支持新能源的发展。第二，货币政策，国家应该给从事绿色生产的企业区别信贷政策。三是搭建金融平台，让绿色企业通过股票市场和债券市场筹集资金。第四，建立和完善碳市场，通过碳交易保持企业减排压力和创新能力。第五，风险投资。“为了降低成本和扩大新能源的应用，我们最终必须依靠技术创新，而风险资本可以有力地支持创新和技术产业化。”被誉为“中国风险投资之父”的经济学家特别强调。

成思危说，发展绿色经济的第三个层次是社会概念。绿色经济不仅是一种工业模式，也是人类生活方式的改变。每个社会成员都应该从零开始，节约一千瓦时电和一公升油，树立人与自然和谐共处的绿色理念，融入环保和低碳生活。

在谈到国际合作时，成思危说，目前，中国绿色产业与德国等西方国家既有合作，也不可避免地存在摩擦和竞争。然而，我们应该警惕，绿色经济不能被视为政治谈判的筹码。各国应在了解国情差异的基础上形成相互理解和妥协，为绿色经济的发展创造良好的国际环境。