央行行长周小川：要推动债券市场快速健康发展

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中新社北京九月一日电据《经济学之声》报道，中国人民银行行长周小川今天在中国银行市场交易商协会成立五周年座谈会上说，银行间债券市场的跨越式发展，使其在国民经济中的地位日益突出，在宏观调控、资本配置、价格形成和风险管理等方面发挥着越来越重要的作用。

周小川指出，交易商协会的成立符合中国市场经济体制改革和行政管理体制改革的大趋势，是中国金融市场改革和发展的重大制度创新。交易商协会成立后，遵循债券市场发展的客观规律，坚持场外交易市场的发展方向，将银行间债券市场的投资主体定位为机构投资者，将审批制改为登记制，坚持市场化方向，促进银行间市场的发展，形成政府监管与市场自律管理相结合的管理模式。 这初步实现了市场的坚决自由化和管理的实际控制，极大地激发了市场活力，对推动我国银行间债券市场乃至整个金融市场的快速发展起到了重要作用。

周小川指出，交易商协会充分动员市场参与者，紧紧围绕实体经济发展需求，加快制度机制和金融产品创新，有效推动银行间债券市场跨越式发展，市场规模迅速扩大。截至2012年7月底，非金融企业债务融资工具余额达到3.59万亿元，占中国企业直接债务融资规模的60%，企业信用债券余额达到6.2万亿元，占中国债券市场总余额的25.8%，居世界第三，亚洲第二。

周小川表示，银行间债券市场在原有产品的基础上创新推出了短期融资券、超短期融资券、中期票据和资产支持票据；信用风险缓释工具的引入填补了信用衍生品市场的空空白；定向发行的引入，形成了债务融资工具双轨并行的市场发行机制。银行间场外债券市场和交易所场外债券市场并存、分工合作、互联互通的债券市场体系已经形成。

周小川强调，交易商协会要坚持市场化改革方向，继续推动债券市场快速健康发展。要不断总结经验，大胆探索，逐步把自己建设成为中国场外金融市场真正的新型自律组织。要进一步推进体制机制创新和产品创新，通过创新解决市场发展中的新情况、新问题。有必要制定场外金融市场领域的相关标准，通过制定一套市场标准体系来规范市场成员的经营行为。要充分调动市场参与者的积极性，通过建立市场化的自律管理机制，逐步完善政府管理和自律管理相互配合的市场管理框架。要建立市场惯例，普及和落实市场行为规范和员工道德，规范市场行为，协调成员利益，倡导和构建有序竞争的市场伦理和市场公平理念。在引进成熟市场经验的同时，根据人民币国际化进程的总体布局，积极参与推进中国金融市场的开放，不断扩大中国在国际金融市场标准制定和金融秩序建设中的参与和影响。

周小川说，根据国务院的统一部署，中国人民银行、中国证监会和国家发展和改革委员会建立了部际协调机制，召开了首次会议，就进一步推进企业信用债券市场的改革和发展达成共识。在现有分工的基础上，各相关部门将按照法律赋予的职责履行职责，加强信息共享和政策协调。有关方面和市场成员也应支持和关心市场自律管理新方法的探索和实践，形成发展市场的合力。