温家宝：努力实现经济平稳较快发展

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7月6日至8日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到江苏省常州、镇江、南京考察当前经济形势，并在南京主持召开辽宁、江苏、浙江、安徽、广东省经济形势座谈会。

温家宝指出，目前中国经济运行总体稳定，但下行压力仍然比较大。要进一步加大预调微调力度，坚持积极的财政政策，抓好结构性减税政策的完善，继续实施稳健的货币政策，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，努力提高政策的针对性、前瞻性和有效性。

有必要将结构性减税与鼓励创新结合起来

7日下午，温家宝在中电熊猫液晶科技有限公司和南京普振汽车有限公司召开座谈会，来自纺织、软件、物流、钢铁、化工、装备制造等领域的30多家企业和行业协会的领导参加了座谈会。温家宝说，目前，经济下行压力很大，效益在下降。部分企业出口下降，综合成本压力大。在我看来，要解决目前企业存在的突出问题，最根本的是增强企业的创新能力。我希望企业负责人根据企业和行业的实际情况，谈谈问题，提出建议。

洪升集团的主要业务是纺织。该企业负责人苗汉根表示，纺织业面临的主要问题是，欧洲债务危机导致外部需求下降和订单减少。他建议完善增值税抵扣政策，减轻企业财务压力，鼓励创新。温家宝表示，结构性减税应该与鼓励创新相结合，并从整体上加以考虑。要实施积极的财政政策，支持企业发展。

博斯家电投资中国有限公司的王维卿表示，由于多种因素，家电行业面临的困难有所增加。由于价格高，一些节能家用电器卖得不好。温家宝说你反映的问题需要研究。我们可以通过城市化继续扩大消费，但如果我们想取得巨大进步，就必须有新产品。如果我们只停留在原来的产品上并对它们进行修补，很难取得重大突破，这需要技术创新。

联创集团是中国应用软件领域的大型企业，公司成立了企业软件研究院。温家宝说，企业加强研发非常重要，我曾经建议江苏所有大企业和重点企业都要建立R&D中心。省委书记、省长告诉我，已经覆盖了60%，在全国范围内是比较高的。今天我想提出另一个任务，就是不仅要有R&D中心，还要建设高水平、高质量的R&D中心；不仅是新产品、新技术、新设备、新品牌和新知识产权，还有新的产业模式和商业模式。

稳定增长应与结构调整和改革相结合

常州天合光能有限公司的高表示，自去年以来，光伏产业的价格有所下降，出现了亏损。但挑战也孕育机遇。随着光伏系统价格的降低，太阳能发电的成本竞争力提高。他建议扶持优势企业，促进工业健康发展。温家宝表示，要从国家层面对整个光伏产业进行整体研究和规划，通过重组和整合提高企业竞争力。要将工业发展与互联网应用联系起来，就必须突破关键技术。

江阴袁晶能源科技有限公司负责人张磊表示，在风电行业低迷的情况下，企业推出了低风速的智能风电解决方案，使得风电开发也可以在以前缺乏风力发电条件的地方进行，今年的运营量将大幅增加。温家宝表示，风电设备和光伏电池符合产业发展方向，在一定程度上属于高科技产业，但目前产能过剩。为什么会这样？它不是以市场为导向的，这是我们应该深刻总结的一个教训。因此，我主张整合和兼并重组。企业R&D的关键应该是市场导向和前瞻性。

远东控股集团董事长蒋锡培反映，有线电视行业存在严重的无序竞争和重复建设。兴城特钢股份有限公司钱钢反映，欧债危机对钢铁行业影响很大。温家宝表示，工业产值和利润的下降并不完全是由于市场份额的下降，更重要的是，它反映了一些行业的产能过剩。我们提议稳步增长，这绝不是短期对策。一方面，我们应该支持有竞争力的行业和企业的发展，另一方面，我们应该坚决消除落后和过剩的能力，并做到这两个方面。稳定增长必须与结构调整紧密结合，促进企业加大研发和技术改造投入，提高企业技术水平；推动企业加快淘汰落后产能，调整产品结构，提高经济效益。

温家宝强调，稳定增长应该与改革相结合。真正使企业自负盈亏，优胜劣汰。财税政策、货币政策和产业政策不仅要有利于企业发展，还要与自身改革相结合。

温家宝表示，应对国际金融危机要做好长期准备。随着经济困难，贸易保护主义将加剧。对于出口比例大的企业来说，实施多元化的市场战略非常重要。除了向美国、欧洲等传统市场出口外，我们还应积极开拓东盟、中亚、南亚、中东欧、非洲、中东和南美等新市场。

稳定的投资是扩大内需和稳定增长的关键

8日上午，温家宝在南京主持座谈会，与辽宁、江苏、浙江、安徽、广东等省的领导一起分析了上半年的经济形势，研究了如何做好下一步的经济工作。

温家宝说，目前，中国经济运行总体稳定。国内需求仍然是经济增长的主要驱动力，经济增长率保持在年初确定的预期目标范围内。今年4月，我们及时把稳增长放在更加重要的位置，加大了预调和微调力度。目前，这些措施初见成效，经济运行呈现出放缓和稳定的趋势。

温家宝强调，扩大内需，特别是消费需求，是中国经济长期稳定快速发展的根本立足点。要认真落实促进消费的政策，巩固和增强消费对经济增长的拉动作用。实施出口多元化战略，促进出口稳定增长。目前，稳定投资是扩大内需、稳定增长的关键。我们要审时度势，更加注重“转变方式，调整结构”，把稳定投资与实施国家中长期发展规划结合起来，积极稳妥推进城镇化，保障和改善民生，调整经济结构，淘汰落后产能，努力实现速度、结构、效益的统一，为更长时期、更高水平、更好质量的发展奠定坚实基础。

6日晚和7日上午，温家宝分别走访了常州市清潭流村和龙飞新苑小区的居民，并与龙飞新苑小区保障性住房建设、管理和质量监督负责人进行了座谈。大家反映了保障性住房融资渠道单一、资金可持续投资机制有待完善、住房保障对象收入认定困难、退出困难、土地供应困难等问题。建议加大金融支持力度，明确金融机构支持保障性住房建设的责任，制定不同于商品房开发的贷款政策，加快信息化建设。

温家宝表示，房地产市场调控仍处于关键时期，调控任务依然艰巨。我们必须坚定不移地做好调控工作，把抑制房地产投机性投资需求作为一项长期政策，坚定不移地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不让房价反弹。同时，要抓紧研究推进房地产税制改革，加快建立和完善房地产市场调控的长效机制和政策体系。有必要增加普通商品房的供应量，以满足自住的合理需求。继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给，特别关注保障性住房建设的可持续性，抓紧完善保障性住房建设、分配、管理和退出体系。

考察期间，温家宝还听取了江苏省委、省政府的工作汇报，充分肯定了江苏省近年来改革发展取得的成绩。

国务委员兼国务院秘书长马凯共同调查。