陈文辉：建立多层次、多支柱养老保障体系

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中国保监会副主席陈文辉6月30日在“陆家嘴(600663)2012论坛”上表示，如何充分发挥市场机制的作用，让政府、企业和个人共同承担养老保障责任，是当前全球养老保障体系的共同趋势。

陈文辉表示，在这种趋势下，政府应该首先调整自己的职责。其次，政府应引导、规范和监督，建立多层次、多支柱的养老保障体系，如促进税收优惠。

陈文辉指出，中国的基本养老保险存在很大的养老金缺口。近十年来，基本养老保险财政补贴超过1万亿元，到去年底，老年人口抚养比上升到122.23%。

此外，中国养老保障体系仍面临几大挑战，包括基本养老保险公平性不足、覆盖面不全和体系不完整；目前，企业支付的比例相对较高，这对企业的竞争力有很大影响。例如，基本养老企业的缴费率现在是20%，个人缴费率是8%，远远超过世界平均水平；整个养老保险体系发展不平衡。