深圳：二套房贷款首付款比例提高至70%优房客

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这个“十一”假期注定要被楼市屏蔽。

10月4日，深圳市人民政府办公厅转发市规划和土地委员会等7个部门下发的《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的若干办法》的通知，提出进一步完善差别化住房信贷政策等8项政策。

本办法所称，如果在深圳没有购房人家庭名下的房屋，也没有商品房贷款记录或公积金住房贷款记录，继续执行最低贷款首付款比例30%的政策；购买人的姓氏在深圳无住房但有商品房贷款记录或公积金住房贷款记录的，贷款首付款比例不得低于50%；如果购买者在深圳以家庭名义拥有一套房子，贷款首付比例不得低于70%。

一些分析师表示，这是深圳历史上最严格的限购政策。

从9月30日至10月4日，北京、天津、苏州、成都、郑州、无锡、济南、合肥、武汉和深圳等10个城市相继出台了新的楼市调控政策，许多城市重新启动了限购限贷政策。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，深圳收紧了购房限制，将外国人的社保缴费年限从3年提高到5年，这反映了严格的控制模式，或者打乱了部分购房者的购房策略(这是近期最严格的政策)，并提高了外国人购房的门槛。

此外，其他政策的核心内容在于三点。首先是增加土地供应，积极补充库存。第二是改善供应结构，重新考虑90/70单位的政策。第三是打击土地资产泡沫，限制以高价配置经济适用房将增加土地收购成本。住房信贷政策的调整增加了未偿贷款购房者的压力，这将有效抑制二手房的购买。与此同时，首次购房的信贷准入相对有保障。特别是，即使是没有住房的购房者，如果他们曾经贷款，首付比例将增加到50%，这显然有很大的影响，或者可能会影响近期改善住房需求的释放。

根据中国指数研究院发布的9月100城市房价报告，北京和深圳的新建房屋平均价格同比均上涨20%，深圳的涨幅高达41.88%。从月环比来看，深圳9月份新建住房数量增长0.96%，新建住房价格为5.5万元/平方米。

附件为《进一步促进深圳房地产市场稳定健康发展的若干措施》

市规划土地委员会市市场质量监督委员会市公安局

市住房建设局市地方税务局市财政办新办公室

为落实国家房地产市场调控要求，增加住房供应，规范市场秩序，进一步促进我市房地产市场稳定健康发展，现提出以下措施:

一是增加住房用地供应，切实增加住房供应

加快实现“十三五”期间800公顷商品住宅、人才住宅和经济适用房的供应目标，尽快完成2016年137公顷各类住房的土地供应任务；优先选址，加快土地供应步伐，增加原特区以外的住房用地供应；提高土地开发强度，盘活各类存量土地，加大城市更新、棚户区改造和土地整理力度，加快轨道交通沿线及以上各类住房建设，多渠道增加住房供应，满足人民生活需求。

二是优化土地流转模式，加强土地收购资金监管

以“招标、拍卖、挂牌”方式出让商品房用地，如果土地出让金率超过一定比例，招标将改为与人才住房或经济适用房面积相匹配，或者增加开发企业自住住房的比例用于租赁经营。

提高商品房投标保证金的比例，企业和个人投标保证金不得低于底价的50%。企业和个人在参与商品房土地“招标、拍卖、挂牌”前，承诺土地收购资金来源不属于开发贷款、资本市场融资、资产管理计划配置等。，违反承诺者取消中标资格并没收竞得土地保证金。

金融监管机构严格查处企业和个人购买商品房土地的资金来源，税务机关严格查处偷税漏税行为，对违反法律法规的企业和个人以及金融机构要依法严肃查处。

第三，调整住房结构，增加普通住房供应

增加中小户型和低价普通商品房的供应。新建商品住宅项目，套内建筑面积小于90平方米的普通住宅建筑面积和数量不得低于商品住宅项目总建筑面积和数量的70%。

第四，完善限购政策，抑制投资投机需求

本市户籍居民家庭(包括家庭成员为本市户籍居民的家庭)继续执行限购2套住房的政策；在本市登记的成年单身人士(包括离婚人士)只能在本市购买一套住房；非本地户凡能提供个人所得税或社会保险证明的，在本市购买之日起前5年以上，购买一套住房；境外机构和个人严格按照相关政策购房。购买时间的确定以购买合同在本市房产部门信息系统网络中签订的时间为准。

V.加强商品房和商品房项目的销售价格管理

房地产开发企业应当接受主管部门对商品房和商品房项目销售价格的指导。如果项目申报价格明显高于周边地区同类项目价格或本项目前期成交价格或周边地区同类二手房价格，市场监管和规划国土部门将不予办理价格备案、发放预售许可证或暂不办理现房销售备案。

对已取得预售许可证并已备案出售的商品房和商品房项目，主管部门实时监控销售行为；对超过备案价格、擅自提价、不接受主管部门价格指导的开发企业，立即停止网上签约，责令企业整改。

第六，进一步完善差别化住房信贷政策

根据中国人民银行的有关规定和深圳市场利率定价自律机制的约定，对差别化住房信贷政策提出以下要求:

如购买人家庭名下在本市无住房且无商品房贷款记录或公积金住房贷款记录的，继续执行最低贷款首付款比例30%的政策；购买人家庭名下在本市无住房但有商品房贷款记录或公积金住房贷款记录的，贷款首付款比例不得低于50%；如果购买者在本市拥有一套家庭名下的住房，贷款首付比例不得低于70%。

中国人民银行深圳市中心支行和深圳银监局将继续加强监管，引导商业银行调整个人住房贷款最低首付比例。商业银行应严格执行差别化住房信贷政策，进一步加强住房信贷风险控制。

七、严厉查处房地产市场违法行为

房地产部门应当会同市场监管、公安、税务、财政等有关部门，对房地产开发项目的交易秩序进行整顿。对于未取得预售许可证的项目，禁止企业以诚意金、贵宾卡等形式存储客户。对已取得预售许可证或已办理现房销售记录的项目，企业应在规定时间内一次性披露全部售房情况；开发企业应在交易场所的醒目位置标明所有可售房屋及其价格，严格执行明码标价、一房一价的规定，禁止企业采取拖延开盘时间、控制房屋囤积等措施，制造供不应求的假象。

财政主管部门会同规划国土、市场监管、公安、税务等部门，加强对房地产金融秩序的整顿和监管，重点打击零首付、首付贷款、众筹购房等市场违法行为。严禁中介机构从事自筹资金、自我担保、设立资金池等场外融资金融服务，继续查处房地产领域非法集资行为。

各有关部门要加强对市场主体经营行为的监管，加强房地产行业专项整治，严厉打击合同违约、虚假广告、价格欺诈、偷税漏税等违法违规行为，并将相关信息记入企业和个人诚信档案，并公开曝光；涉嫌违法的企业和个人，由公安部门依法处理。

八、加强部门间的联动，完善房地产调控联席会议制度

加强组织领导，建立由市规划和土地委员会牵头，市市场和质量监督委员会、市公安局、市住建局、市地税局、市金融办、市网络办、深圳市国家税务局、中国人民银行深圳市中心支行、深圳银监局参加的房地产调控联席会议制度，指导、协调和推进全市房地产市场监管工作。完善工作机制，加强房地产市场跟踪、分析和判断，加强房地产调控政策研究，及时完善相关监管措施，加强房地产市场和调控政策的积极宣传和舆论引导。