国土部出台城市停车场规划建设及用地新政优房客

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近日，住房和城乡建设部、国土资源部发布了《关于进一步完善城市停车场规划、建设和土地利用政策的通知》，以合理配置停车设施，鼓励社会参与，逐步缓解停车难问题。

《通知》强调要加强对城市停车设施专项规划的监管。要求城市根据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通系统规划编制停车设施专项规划。依法批准的专项规划中的相关要求应当及时纳入控制性详细规划，并作为城市停车场建设和管理的依据严格执行。

为解决停车场建设用地难以落实的问题，促进土地的节约集约利用，《通知》从分层建设、规范土地供应、盘活现有土地等方面做出了具体规定。

通知中明确指出，停车设施可在地下空室内分层规划，地块的规划性质与社会停车场用地相适应。同时，如果明确规定以出让等有偿方式提供土地，可以按照建设用地出让价格的一定比例确定出让底价。

显然，有必要规范停车场用地供应计划的编制，要求将停车场用地供应纳入国有建设用地供应计划；闲置土地经依法处置后由政府收回，且规划用途符合要求的，可优先考虑停车场用地，纳入国有建设用地供应计划。

明确鼓励建设公共停车场，鼓励振兴现有停车场建设用地。

为了解决停车场建设难以吸引社会资本的问题，《通知》从多方面给出了具体政策。

鼓励停车产业化，在不改变土地使用性质和减少停车位的前提下，允许建设不超过20%的附属商业区。

鼓励超配停车场，新建建筑建设超配停车场，新建项目同时建设公共停车场并向社会开放，可给予一定的容积率奖励，地下公共停车场建设超配停车场，超配部分不得收取地价。

同时，《通知》明确简化了停车场建设规划的审批，明确了停车场所有者可以依法向停车场所在地的房地产登记机构申请房地产登记。

《通知》特别注意因地制宜，而不是制定一刀切的政策。许多具体的具体政策明确要求市政府根据实际情况研究确定。在对停车场建设给予政策支持的同时，还强调加强停车场规划建设和土地使用监管，并对停车场土地供应后管理、竣工后管理、运营管理和加强行业管理提出了具体要求。

据了解，在停车场规划和建设管理方面，住房和城乡建设部去年还发布了停车场规划指南、建设指南、设施管理等政策。下一步，住房和城乡建设部还将研究出台相关政策，鼓励政府投资的道路停车泊位和公共停车场实施特许经营，进一步促进城市停车产业健康发展。