2016年经适房停建？业内：这会为楼市添一把火优房客

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房地产去库存化的情况从未如此严重。在最近的中央经济工作会议上，“化解房地产库存”被列为2016年中国经济工作的五大任务之一。

“十二五”期间，北京市完成各类保障性住房建设100万套，实现了市政府关于到2015年底基本解决保障性住房家庭住房有效申报困难的承诺。

“十三五”期间，在解决了现有的轮候家庭后，北京原则上不再建设经济适用房和限价住房，今后的建设重点将放在公租房、棚户区改造安置房和自建房上。

“经济适用房”还是退出市场

经济适用房制度始于1994年，当时建设部、国务院房改领导小组和财政部联合发布的《城市经济适用房建设管理办法》指出，经济适用房是指按照国家和住房建设标准向中低收入家庭和住房困难家庭供应的普通住房。

2007年11月19日发布的《经济适用住房管理办法》规定了优惠政策、开发建设、价格确定、交易管理、集资合作建房、监督管理等内容。

在中国，地方政府对经济适用房的转售有许多规定，一般要求在获得住房五年后才能上市交易。然而，由于经济适用房的价格远低于周边商品房的首次购买价格，且转售价格与周边商品房的价格相近，因此经济适用房一直被视为“热销房产”。

经济适用房既不是完全市场化的，也不是完全由政府担保的，自推出以来，由于其隐藏的“寻租”空而一直备受争议，其存在与否也引起了社会的争论。

在2008年中国经济适用房大规模建设之前，经济适用房是中国经济适用房的主力军。从那以后，廉租房和公租房成为了主要的对象，因为它们一般都是租来的，不对外出售，这样可以避免大量的“非法利润”。

新城控股高级副总裁欧阳杰(报价:601155，购买)表示，经济适用房应该退出经济适用房市场，因为管理成本高，浪费了大量土地资源，最好通过货币化补贴的方式出租。

首都经济贸易大学的赵秀池教授认为，取消经济适用房是未来的大趋势。新建保障性住房建设逐渐停止，这将使一些保障群体进入对公共租赁住房和自住住房的需求。

有利于去库存

"经济适用房逐渐退出经济适用房市场是一大趋势."中国房地产数据研究所执行主任陈胜说。

虽然全国各地都没有退出经济适用房的明确时间表，但全国各地都采取了一些行动。早在2012年1月，江西省整合了经济适用房、廉租房和公租房，停止建设经济适用房，重点发展公租房。

2012年3月，广东大力推进以公共租赁住房为主要保障模式的新型住房保障体系。根据广东省政府发布的《广东省住房保障制度改革创新规划》，公共租赁住房是广东保障性住房的主体。除已批准的项目外，新的经济适用房将暂停建设，鼓励各地开发小型公共租赁住房。廉租房、直管公租房、公租房等现有经济适用房将逐步“合并”，只租不卖。

河南已明确表示，将从2014年起停止建设经济适用房

2014年4月1日，烟台市统一将保障性住房、廉租住房和公共租赁住房纳入租赁住房。武汉、福州等地的经济适用房已逐渐退出市场。

随着中央经济工作会议的闭幕，“去库存”已成为中国明年确定的五大经济任务之一。为此，非户籍人口如农业转移人口落户就业地，鼓励各方购买库存商品房出租，鼓励房企降价，取消过时的限制性措施。

面对巨大的库存压力，自2014年以来，许多开发商选择了降价和去库存。开发商经常采取措施把价格换成数量，并且经常使用诸如"折扣"、"首付"和"精装交货"等促销手段。随着市场供应量的增加，购买者的心态变得更加理性。

在业内人士看来，去库存化或更多取决于供求关系。经济适用房供应的减少将加速那些只需要进入市场的人，并间接给2016年的房地产市场添上一把“火”。

陈胜表示，未来经济适用房的比重仍然比较大，利用货币化政策，将商品房改造为经济适用房，有利于存量。欧阳杰还认为，如果经济适用房建设完全停止，将有利于库存。

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