郭广昌：民企怎么参与扶贫？电子商务变贫困区资源优房客

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全国政协委员、复星集团董事长郭广昌今年提出的建议之一，是建议民营企业在扶贫中发挥主导作用。

郭广昌在提案中列举了秦巴山区扶贫任务最大的安康市的情况:秦巴山区集中连片特困地区涉及陕西、重庆、四川、河南、湖北、甘肃等省(市)的17个市、80个县(市、区)。土地总面积22.5万平方公里，是一个革命老区、一个大型水库区、南水北调中线水源保护区、汶川地震灾区，陕西省安康市也是秦巴山区扶贫面积最大、扶贫任务最重的地区。它位于陕西南部，北邻秦岭，南接巴山，与四川、重庆、湖北接壤。辖1区9县(全省9个国家重点扶贫县和1个重点扶贫县)，总人口306万人，其中农业人口247万人，贫困人口58.17万人，贫困发生率23。

然而，在贫困人口集中的同时，安康具有明显的生态资源优势。汉江水资源丰富，是南水北调中线水源保护区。虽然其92%以上的土地面积是限制和禁止开发区，有许多限制产业选择，但优良的自然条件和富硒土壤特别适合种植天然富硒农产品(报价00061，购买)。近年来，安康市富硒食品产业年增长率已超过30%，成为带动农民脱贫致富的重点产业。然而，受交通条件的限制，安康乃至秦巴山区的许多特产都是“养在内室里，无人知晓”。同时，由于国外产品的高流通成本，长期的价格“剪刀差”加剧了该地区的贫困程度。

因此，安康市的核心症结是迫切需要开辟一个“买秦巴，卖全国，买全国，卖秦巴”的贸易和物流新局面。特别是安康市已建成西康、翔宇、杨安三个十字形铁路网，g65(京昆)、g70(宝茂)、g4213(安康至湖北麻城)、g7011(十堰至天水)四条高速公路。连接西北、西南和东南的区域交通枢纽正在形成，快速物流运输成为可能。因此，在这里规划大型商业物流项目，使其成为以秦巴为依托，连接川、陕、鄂、渝的区域性商业物流中心就显得尤为必要。特别是在移动互联网技术飞速发展的环境下，依托互联网增值模式和线上线下交易，通过电子商务、智能物流网络等现代商业模式，将秦巴地区的特色产品推向全国，符合循环发展的要求，将有效带动当地人民实现特色产业的财富。

郭广昌说，改革开放以来，民营企业作为市场经济的新主体，蓬勃发展，提供了约90%的新增就业岗位，对gdp的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，为国民经济和社会发展做出了重要贡献。

民营企业不仅是经济社会发展的主力军，也是扶贫开发的重要力量之一。特别是在现阶段，脱贫需要核心产业和主导产业的嫁接，民营企业可以成为地方产业发展的引路人。在这一过程中，民营企业将能够充分发挥自身的产业积累，因地制宜地准确引进产业，把产业建设成为扶贫的主导力量，这不仅将直接解决当地的就业和创收问题，还将促进上下游产业的协调发展。从而解决行业在实际情况下的长期可持续发展问题。

建议国家有关部门进一步鼓励和支持更多的民营企业参与“脱贫”。具体而言，建议国家有关部门尽快开展民营企业参与工业精密扶贫的案例研究，并在此基础上形成充分发挥民营企业参与工业精密扶贫的指导意见。建议在国家层面出台相关政策，引导和动员民营企业积极投资精密产业，帮助贫困人口。例如，应给予推动穷人增加收入和摆脱贫困的私营企业财政政策支持，如扶贫和再融资；协调财政、税务等相关部门落实企业参与扶贫的优惠政策。建议各级党委和政府重视民营企业参与工业精准扶贫，以绿色经济为底线，不仅要把民营企业视为招商引资对象，还要全面引导民营企业参与扶贫。

郭广昌，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员，中国人民政治协商会议第九届全国委员会委员，第十届和第十一届全国人民代表大会代表。两会期间，郭广昌将向中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议提交《关于以建设“智慧经济”为起点提高全要素生产率的建议》、《关于发挥民营企业扶贫作用的建议》、《关于提升境外投资保险制度2.0版的建议》、《关于以“网上医院”模式推进国内分级诊疗的建议》、《关于建立多层次儿童专科医疗服务体系的建议》。

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