票据交易所有望年内落户上海黄浦 央行徐忠出任总裁　优房客

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面对票据市场的混乱，央行正在加快建立全国统一的票据交易二级市场。

记者了解到，5月25日上午，央行牵头在上海召开了一次有各商业银行参加的票据交换筹备会议，希望今年内所有的票能在上海黄浦区正式结算。

据知情人士透露，筹备会议初步确定了交易所筹备小组(领导小组):央行金融市场部巡视员徐中将担任交易所总裁，央行两名董事也将在交易所任职。会议明确表示，证券交易所将按照股份公司模式组建，采用银联模式，所有银行和上海清算所将共同投资入股。

会上，正式成立了“票号交易”筹备组，各行员工参与筹备工作，筹备组办公室设在中国农业银行。

继今年年初中国农业银行等银行曝光重大票据风险案件后，票据中介机构违规操作等问题也引起了监管部门的关注。通过推广电子票据和加快电子票据的进程，建立统一票据交换的呼声越来越高。

据悉，自去年以来，央行已开始广泛调研，包括走访票据中介机构如普朗票据和票据交换网。然而，非政府组织可能难以参与建立证券交易所，但一些非政府组织正在积极努力参与交易。

一位资深票据专家对新闻分析说，建立票据交易所有两个关键点:1。应该先推出电子客票还是纸质客票和电子客票一起推出。2.是否向非银行金融机构开放。

关于第一点，他认为票据交换应该主要集中在电子票据上。因为电子票据相对简单，如果涉及纸质票据，一旦纸质票据离开背书要素，它们就不仅仅是票据，而是票据的资产。如果出现这种情况，《票据法》和《支付结算办法》都需要修订，整个过程过于复杂。他建议首先引进电子车票，同时也应该保留纸质车票。然而，纸质门票的规模将逐渐下降，未来自然会全面过渡到电子门票。

至于交易所的交易主体，他认为交易所必须向非银行金融机构，即银监会、证监会和保监会发放许可证，所有金融机构都可以成为票据交易市场的参与者。如果开放主体没有扩大，那么交易所的交易对象只能局限于原始交易对手，无法提供足够的市场深度。

具体来说，票据交易可以分为直接过账市场和再过账市场。直接市场的参与者可以是非金融机构(企业)和银行机构(包括信用社和金融公司)；回购市场的参与者可以是中央银行、银行机构和非银行金融机构；与债券市场类似，回购市场的参与者相当于债券市场的做市商，可以双向报价以增强市场活动。