人民日报谈“按间出租”政策：这个可以有优房客

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不久前，住房和城乡建设部相关负责人向媒体表示，将鼓励住房租赁消费，允许现有住房按照安全、舒适、方便的要求改建后按房出租，并允许商品房按规定转为租赁住房。

这对在城市，尤其是大城市努力工作的新来者和新市民来说，确实是个好消息。近年来，大城市的房价一直在飙升，许多人不仅买不起房子，而且租房的压力也很大。以北京为例，五环路附近一套约70平方米的两居室每月租金约为4000元，这对普通工薪阶层来说是一个沉重的负担。住房和城乡建设部2015年在16个租房需求大的城市进行的一项调查显示，75%的租房者租房面积不足50平方米，这证明小房子仍然是租房者的心脏。另一方面，租赁市场供应方的结构性失衡很明显，市场上的经济适用房很少，供不应求。在这种情况下，尽管每个人都希望拥有空独立且功能齐全的住宅，但高达50%的租户不得不“分摊租金”,以分摊超出其承受能力的大中型住宅的租金。

“晚上有地方睡觉。”“只要冬天有暖气，夏天有空风，面积小也没关系”...为了满足“寻求分摊租金”的需要，一些房主开始将大卧室一分为二。或者放客厅、餐厅、阳台等。因此，/き有了更多的卧室和房客，租金收入也增加了很多。然而，一些房子被不恰当地改变了——一所房子被分成几个独立的空房间。在极端情况下，一个90平方米的房子变成了一个“大笼子”，可以容纳80多人。房子的承重墙被推倒，电线被拉得到处都是，房子前面的垃圾没有及时清理干净，晚上唱歌甚至打架的声音扰乱了邻里...这种集体租房不仅存在房屋结构和消防安全隐患，还引发了邻里纠纷等社会问题。一些不良中介或二房东通过私下装修房屋，从租金差价中赚取巨额利润。主人不知道好房子已经变成了一个“笼子”，他们不知道真相，直到房子发生了什么事。

鉴于上述租房混乱，近年来一些城市严厉打击了集体租房问题。然而，有时这是矫枉过正，非法改造的“笼子”必须拆除，大卧室一分为二的房子和改成卧室的客厅也需要恢复原状。这种“向孩子泼水”的做法已经导致许多房主和房客怨声载道。这一次，住房和城乡建设部首次从政策层面上肯定了“按房出租”的形式，并明确表示客厅和其他符合条件的空房间可以转换为出租房间。这个“口”开得好，有助于增加租房供应，降低租房成本，在一定程度上缓解租房困难，让更多的年轻人和新市民在城市里安心工作，有更多的希望安居乐业；第二，该政策明确指出，商品房可以改为租赁房，这为振兴存量住房、租赁和购买以及"去库存化"设置了障碍；第三，根据这项新政策，一些城市已经明确了哪些可以改变，哪些不可以改变，在住宅装修，使以下管理工作有了一个把握。与以往“一刀切”的做法相比，新政策更人性化、更市场化、更具可操作性，前者明显存在失控和过度监管的问题。

在人口集中的大城市，如日本的东京和中国的香港，小型的出租屋和合租房屋都是不可抗拒的“正当需求”——只要不把人赶出来，他们总会有办法住下来，总会有一个合适的地方和合适的价格让他们定居下来。在中国的许多大城市，这种趋势越来越明显。实践证明，“堵”不是办法，但最好的政策是疏通和结合，将租金分享现象纳入制度化、规范化管理。首先，要进一步完善相关规定，如明确哪些房屋可以分割出租，以及规定最小单位面积等。同时，要保证防火分区和安全疏散功能，以确保房屋安全。此外，有必要加强房主和房屋中介机构对房屋使用安全的责任，并明确对非法装修的处罚规定，如禁止在几年内租房，以免让非法团体出租钻石空子，并搅浑了出租这锅温热的“热汤”。