多地将发财政补贴直接刺激 鼓励农民工进城买房

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1月25日，江西省第十二届人民代表大会第五次会议在南昌召开。江西省省长卢新社在政府工作报告中表示:“对首次购买城镇住房的符合条件的农民，将给予财政补贴。按规定享受税收优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度。”

2015年底召开的中央经济工作会议提出，要加快农民工市民化进程，扩大有效需求，拓宽供求渠道，消化库存，稳定房地产市场。

鲁新社表示，2016年，江西将为首次购买城镇住房的符合条件的农民提供财政补贴，按规定享受税收优惠政策，并探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度。积极做好商品房“去库存化”工作。

据交大房地产金融总裁俱乐部副主席李姣分析，农民工购买城市住房获得财政补贴主要有两个原因:

首先是去库存化的大方向。不同的地方有不同程度的库存问题。在一些城市，库存量不大，但如果交易不活跃，就不会刺激当地经济的发展，所以仍然有动力刺激所有地方。

第二，鼓励农民工进城也有新型城镇化建设的背景。李克强总理提出要加快新型城镇化建设，放宽农业转移人口定居条件，完善土地和城镇住房制度，为“新市民”更好地融入“新城”创造条件。

另一点是，在过去的三四年里，一些四五线城市得到了农民的支持。在反腐败的背景下，一些地方公务员不买房子，富人买他们应该买的一切，没有那么多中产阶级。因此，剩余住房只能由农民工消化。“因此，政策实际上是滞后的”。

“城市之间是有区别的。具体实施办法取决于当地财力、补贴金额、当地农民工收入和当地房价。只有各方才能协调刺激消费。如果强度不够，就不会这么明显。”中国房地产住宅研究会副会长顾云昌说。

事实上，2015年初，江西省玉山等地已经试水购房，并出台了补贴政策。根据玉山县委和县政府2015年发布的文件，所有购买商品房的个人可获得每平方米300元的现金奖励和实际缴纳契税的50%；二手房交易涉及的相关税费将按实际支付金额的50%奖励给纳税人。

此外，居民购房时，对房屋数量没有限制，也没有必要提供家庭住房情况的查询结果。如果购房者在还清贷款后再次申请贷款买房，无论按揭贷款的数量多少，都将被认定为首笔购房贷款。

这一次，江西省政府的工作报告提出，对首次进城的符合条件的农民给予财政补贴是出于人民政府的考虑。业内人士认为，“关键是看具体措施是什么。”是否可以实施农民工购房，目前还没有相关部门出台。”

最近类似的情况并不少见。山东省还向首次在城镇购房的农民提供财政和税收支持。

1月22日，山东省政府在2015年第四季度召开了例行记者会。会上，山东省政府副秘书长、省政府发言人李鄂指出，山东省将从四个方面着手推进房地产市场去库存化。

具体来说，首次给予农民在城镇购买住房的税收和财政支持；鼓励农村转移人口到城市定居，形成买房和租房的预期；建立购租并举的住房制度，鼓励自然人和机构购买存量商品房，鼓励存量住房转化为大众创造平台和养老机构，形成“薄利多销”的住房经营模式；同时，鼓励政府购买现有的商品房作为公租房和拆迁房。

此外，山东还计划全面解决房改后遗留的问题，如集资建房和购房，超标准住房面积，以及在今年3月底前一次性付清房改资金的补偿等。按照住房分配货币化、市场化、社会化的大方向，建立健全无房职工一次性补偿和长期补贴制度、临时周转房制度和公共租赁房制度，加快形成机关事业单位新型住房机制，切实解决机关事业单位干部职工住房问题。

业内人士认为，鼓励农民工购房有望在全国范围内推广，对于一些库存严重的城市来说，这种做法可能会更加有力。

根据国家统计局近日发布的数据，截至2015年底，商品房销售面积为7.19亿平方米，比11月底增加2217万平方米。其中，住宅销售面积增加1155万平方米，达到4.52亿平方米。

优秀的租户研究专家表示，库存压力大多集中在资源优势不大的三、四线城市。事实上，由于农民工经常选择资源更先进的一、二线城市工作，解决三、二线城市的库存压力并不容易。如何吸引他们买房是关键。除了比较地方政府补贴的优势外，各地农民工的城镇化户籍改革也非常重要。只有真正让名农民定居下来，并完善相关配套措施，才能吸引农民工买房。

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