江阴市公共卫生站方案的实施

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据《江阴日报》报道，江阴市卫生委员会近日发布了《江阴市公共卫生住院医师工作实施方案》的相关通知，率先在全省范围内创新实施公共卫生住院医师制度。

公共卫生停滞计划

由市卫生委员会选派的74名公共卫生专业技术人员组成10个分队，驻扎在全市基层医疗卫生机构，为人民群众的方便和利益开辟公共卫生服务的“最后一公里”，建设医疗与国防合作的全生命周期健康管理效益项目。公共卫生停滞小组已于7月开始在停滞单位工作。

江阴市公共卫生住院服务模式以市人民医院和市中医院管辖的基层医疗机构为基础。常驻工作组由来自各公共卫生机构的专业人员设立。根据“区域责任管理”的原则，以1-2个镇(街道)为分区，安排居民工作组。每个成员按照职责分工负责辖区内公共卫生体系建设、疾病预防控制和公共卫生服务。

固定目标

1.建立科学、高效、规范的医疗卫生一体化管理体系，覆盖率达到100%。

2.优化医疗卫生资源配置，构建系统完整、分工明确、功能互补、密切协作、符合群众健康需求的综合公共卫生服务体系，覆盖率达到90%以上。

3.着力提高基层医疗预防一体化服务能力和水平，建设医疗预防合作全生命周期健康管理效益工程，医疗预防一体化覆盖率达到100%。

4.通过业务培训、现场答疑、设立工作室等形式的技术援助，全面提升基层医疗机构公共卫生服务能力，每个机构至少配备2名专项或重点服务人员，每个机构至少配备2名技术骨干培训人员。

5、全面实施和完成疾病预防控制和公共卫生工作，工作数量和工作指标完成率达到100%，群众满意度达到90%以上。

固定工作内容

1.健康需求调查

各站专业公共卫生人员深入基层了解群众、所辖乡镇(街道)和基层医疗机构对疾病预防控制和公共卫生服务的需求；协助居民基层医疗机构全面梳理和掌握辖区内居民的情况，根据居民的实际健康需求和主要健康问题制定精确的干预计划。

2.优化项目管理

根据基层调研的需要，结合基层医疗机构的实际情况，协助制定疾病预防控制、公共卫生项目和医疗预防一体化的实施方案，结合常驻单位的医疗资源和群众需求，优化项目实施过程；根据国家、省市的新要求和标准，参与制定绩效考核方案；协助内部部门和社区卫生服务站(村卫生室)的资金评估和分配。

3.人口健康管理

根据健康人群、高危人群、重点人群和疾病人群的分层、分类服务需求，协助基层医疗机构提供全面、持续、同质的健康管理；停滞工作应集中在服务现场，集中精力发现和提出问题，及时解决困难问题；根据基层医疗机构的特点，创新医疗预防一体化模式，建立工作室提供相关专业服务；加入家庭医生服务团队，开展相关健康管理服务。

4.商业培训

加强公共卫生和全科医生培训，提高基层医疗机构服务能力；组织应急演习，提高应急反应能力；组织电子健康记录的实际应用和关于使用信息系统的培训，以提高公共卫生服务的效率。

5.外联活动

结合驻点镇(街道)医疗卫生体系，协助基层医疗机构建设公共卫生服务网络，完善疾病预防控制和公共卫生服务体系；深入社区、学校和企业，通过健康讲座和主题活动开展健康促进和宣传活动；实施医学教育一体化，建立联动机制，完善校园防控体系。

6.商业指导

常驻工作组成员应按照职责分工，在相关方面向常驻单位提供业务指导；根据各条线的要求，完成派驻单位的季度业务指导报告。

未来，江阴还将借助信息技术，在全市医疗卫生信息平台上建立个性化健康教育模块，增加饮食、减肥、锻炼等健康生活方式，建议血压、血糖监测等健康知识讲座的内容和预约，在医生工作站开展慢性病的随访和体检，在医生工作站进行档案和档案检查，将“预防为主”的理念融入医疗工作，全面推进医防一体化。