社科院报告：2018年楼市将迎来新一轮调整和降温期 建议明确房产税时间表

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人民网北京12月6日电(徐谦)昨天，国家经济战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心课题组发布了《中国住宅发展报告(2017-2018)》(以下简称《报告》)，总结了2017年的房地产市场，预测了2018年的市场趋势。

《报告》指出，2016-2017年，中国住房市场总体稳步上升，一、二线城市分化降温，三、四线城市分化升温。据估计，2017年房地产投资将对经济增长贡献1.1%。

至于明年房地产市场的走势，报告预测中国房地产市场将在2018年迎来稳定的调整，不会产生重大的政策影响，但也存在一些不确定的风险。总体而言，房地产市场复苏的小周期即将结束，新一轮的调整和降温将在来年迎来。

从具体指标来看，房价增速将继续稳步下降，商品房销售增速将较2017年大幅下降，全国库存总量将进一步下降，降幅将缩小。2018年的投资增长率可能略低于2017年。空各城市之间存在分化波动，各城市之间的波动具有时滞联系。就住房租赁而言，住房租赁市场是一个有待开发的万亿美元市场。在租购并举、租售平等政策的刺激下，随着销售市场的调整，2018年住房租赁市场将会得到明显改善，一、二线城市的份额和整体规模将会进一步扩大。

同时，《报告》还指出，要警惕未来市场的不确定性:一是预期逆转，泡沫破裂；第二，市场反弹，泡沫扩大；第三，住房投资投机再次转向。

分析认为，当前市场的下行趋势只是由于严格的调控政策在一定程度上抑制了投机性投资需求的释放，但未能从根本上改变投资需求群体的市场预期。市场参与者对房地产市场的长期稳定或下行预期尚未完全达成共识，市场观望情绪仍很强烈。预计下一轮住房需求趋势仍将面临全面回调的下行压力，调控政策的力度和范围将持续，这将有效抑制投资和投机需求以及市场预期。然而，由于目前中国的劳动年龄人口将保持在较高水平，新的城市化和去库存化控制理念将继续推进，刚性需求将进一步释放，需求将得到改善。在下一个周期，持续冲击和急剧下降的概率很小，需求释放将呈现稳定下降和部分释放的总体趋势。

此外，报告建议将2018年确定为基础制度和长效机制建设年，并将持续监管纳入制度和长效机制建设。房地产市场政策与制度建设应坚持结合:机制建设应与稳定的市场监管相结合，监管应制度化，并有新的制度和机制支持。

一是坚持调控，完善调控机制；第二，要加快建立多种供应商、多种供货形式的同时租赁销售体系。第三，完善住房金融市场和监管体系。第四，改革土地制度和机制。第五，加快财税体制改革。

在加快财税体制改革和发展方面，《报告》建议将财产税纳入2018年立法议程，明确财产税税目，并实施从住房租金中扣除个人所得税的政策。将交易环节契税征收税率的调整权限授予地方政府，以便市政府根据城市政策进行调整。