四部委：防范“假小镇真地产” 严防政府债务风险

本篇文章648字，读完约2分钟

12月4日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合发布了《关于规范和推进特色城镇和特色小城镇建设的若干意见》，明确提出要坚持因地制宜，坚持工业建镇，严格防范政府债务风险，严格控制房地产走势。

意见认为，各地区应重视引进中央企业、国有企业和大中型民营企业作为特色城镇的主要投资经营者，以避免政府债务建设，尽可能加重债务负担。

各地区要综合考虑特色城镇和小城镇的就业和常住人口规模，严格控制房地产开发，合理确定居住用地比例，结合所在市县商品房存量消化周期确定供应顺序。适度增加工商用地比例，鼓励优先发展工业。科学论证企业创建特色城镇的规划，注重产业内容、盈利模式和后期运营计划，防止虚假城镇房地产项目。

根据这一意见，我们应该从各地区的实际出发，遵循客观规律，实事求是，量力而行，控制数量，提高质量，反映地区差异，提倡形式多样，避免地区平衡、产业平衡、数量要求和绩效评价，防止盲目发展和盲目冒进。打造具有核心竞争力和可持续发展特色的独特产业生态，防止千城一地。

提出了明确政府与市场界限的建议。各地区要把企业作为特色城镇和小城镇建设的主力军，引导企业进行有效投资，创一流，扩大高端供给，激发企业家的创造力和人民的消费需求。鼓励大中型企业自主或率先建设特色城镇，培育特色城镇投资经营者，避免项目简单堆砌和分散开发。充分发挥政府在加强规划指导、营造制度环境、提供设施和服务等方面的作用。利用形势，引导形势，不要过度干预。鼓励利用财政资金与社会资本相结合，共同推出特色镇建设基金。