政经谭 | 11月份CPI同比上涨1.7% 证监会公开IPO审核流程

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根据国家统计局12月9日发布的数据，2017年11月，全国居民消费价格同比上涨1.7%，但环比持平。

与去年相比，城镇居民消费价格上涨1.8%，农村居民消费价格上涨1.5%；食品价格下跌1.1%，非食品价格上涨2.5%；消费品价格上涨0.9%，服务价格上涨3.1%。从1月到11月，全国居民消费价格水平平均比去年同期上涨1.5%。

数据显示，11月份，食品、烟草和酒类价格同比下降0.2%，影响cpi约0.05个百分点。此外，医疗、住房、教育、文化娱乐价格分别上涨7.0%、2.8%和2.0%，其他商品和服务、日用品和服务价格分别上涨1.7%和1.5%，交通、通讯和服装价格分别上涨1.3%和1.2%。

从环比价格变化来看，11月份食品、烟草和酒类价格环比下降0.3%，这影响了cpi下降约0.09个百分点。其他七个类别的价格上涨了五个，下跌了一个，然后趋于平稳。其中，服装、交通、通讯价格上涨0.5%，住房和医疗价格上涨0.2%，生活必需品和服务价格上涨0.1%；教育、文化和娱乐价格下降0.5%；其他供应品和服务的价格持平。

中国证监会发布十大措施，开启首次公开发行审核流程

12月7日，中国证监会发行部发布了十项措施，进一步明确了ipo的各个流程。

一是保荐机构应当将预披露材料连同初始申请文件一并报送中国证监会；在提交会议材料的同时，提交更新后的材料进行预披露。

二是初始启动流程，即发行人提前披露更新初步审查会议，在初步审查会议前沟通事项，回复初步审查会议意见，并在初步审查会议后盖章批准发行。

三、发行人和保荐机构应当自中国证监会首次书面反馈之日起一个月内提交书面答复。如有困难，可申请延期，原则上不得超过两个月。3个月内未提交书面答复且未说明理由或理由不充分的，发行监管部门将视情节轻重对发行人和保荐机构采取相应措施。发行人和保荐机构应当自中国证监会发出第二次书面反馈和通知函之日起30个工作日内提交书面答复。

第四，在第一次书面反馈和书面回复后，中国证监会发行监管部按照审核流程在中国证监会网站上公示书面反馈，并通知主办机构在公示当天提交会议材料。发行人和保荐机构应当自书面反馈意见公布之日起10个工作日内向发行监管部提交会议材料。如有困难，可申请延期，延期原则上不得超过20个工作日。如在30个工作日内未提交且未说明或理由不充分，发行监管部门将视情节轻重对发行人和保荐机构采取相应措施。

五、暂停审计情况:发行人或发行人的控股股东和实际控制人因涉嫌违法违规被中国证监会调查，或被司法机关调查且尚未结案；发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构因首次发行、再融资、并购等业务涉嫌违法违规，或其他业务涉嫌违法违规，对市场产生重大影响，已被中国证监会调查或司法机关调查，但尚未结案的有六种情况。

六是发行人变更保荐机构的，需要重新履行申请和受理程序，但本监管问答第三条所列保荐机构因调查或执业限制等非发行人原因被备案的除外。

第七，发行人变更律师事务所、会计师事务所和资产评估机构时，无需暂停审查。发行人在更换签名保荐代表人、签名律师、签名会计师和签名资产评估师时无需暂停审核。

八、发行人暂停审查消失后，发行人和中介机构应在5个工作日内提出复检申请，并在履行多项手续后复检。发行监管部根据发行人申请的受理时间安排审核顺序。

第九条首次公开发行申请文件中记载的财务信息已到期且3个月内未更新的，审查终止。

十、中介机构因初始发起、再融资、并购等涉嫌违法违规行为已被中国证监会调查，或已被司法机关调查，且尚未结案，拟申请恢复审查的；中介机构的签约人因涉嫌违法违规被中国证监会调查；中介机构最近6个月内受到行政处罚；保荐代表人、签名律师、签名会计师、签名鉴定人在最近6个月内受到行政处罚的，中介机构应当履行审查程序。