发改委：高铁站周边杜绝边建设、边规划 防控房地产化倾向

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5月7日，国家发展和改革委员会发布了《关于促进高速铁路车站周边地区合理开发建设的指导意见》。

指导意见提出了四项基本原则，包括:协调规划和合理布局。统一规划，统筹部署，严格按照城市总体规划、土地利用规划、综合交通规划等进行。，编制高速铁路车站周围的开发建设规划，合理确定开发规模和边界，优化车站选址方案、周边地区空房的结构、人口和产业分布，避免边规划边建设。

尽你所能，有条不紊地建设。结合城市功能区划的实际发展、区位优势、财力、人口、资源和环境条件，根据规划确定发展目标和建设任务，兼顾当前和长远，合理把握建设步伐和时机，量力而行，循序渐进，防止盲目追求规模和大进步。

站城结合，综合配套。充分发挥高铁站的辐射带动作用，围绕人的城市化，协调生产、生活和生态空房的布局，走特色化、差异化发展之路，完善配套基础设施和公共服务设施，促进生产与城市融合，宜居宜居，避免高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能开发。

市场运作与风险防范。按照市场化原则运作，创新投资、建设、运营和管理体制机制，加强政策支持和保障，充分调动企业和社会资本的积极性，推进项目共建和资源共享，提高开发建设质量和效益，防范各种隐患、风险和损失。

观点房地产新媒体获悉，指导意见提出，将重点加强规划导向和调控作用，合理确定高铁站址选择和规模，严格节约集约用地，促进站城一体化发展，提高综合配套能力，合理把握开发建设时机，防范地方政府债务风险，创新开发建设体制和机制。

其中，在严格节约集约用地的任务中，《意见》要求合理确定高铁站周边土地利用的规模、结构和布局以及土地开发供应的时机，坚决防止和控制纯房地产化倾向。协调地上地下空室的复合利用，积极推进地下空室开发利用、轨道交通上部结构综合开发等节地技术和模式，提高节约集约用地水平。