土地流转平台的新使命：盘活闲置房屋 服务乡村振兴

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“农村振兴服务体系会议”在北京召开。(照片由主办方提供)

人民网北京4月23日电(记者孙红丽)4月22日，由Tuliu.com主办的首届全国农村振兴服务体系会议在北京召开。会议重点讨论了土地流转的规范化服务、农村闲置房屋的振兴、农村振兴的法律保障和农村互联网技术创新产品。

创建农村振兴服务体系

农村土地制度改革是关键

中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出了农村振兴战略。

农村振兴靠什么？会上，客人们表示，农村振兴要以工业繁荣为重点。同时，农村振兴的突破口主要在于农村土地制度的改革。

要推动农村振兴，必须依靠农民，为农民着想。

农业和农村事务部农村经济体制和管理司司长张洪宇在会上说，农村振兴应该以工业繁荣和以人为本为重点。农村振兴要特别重视现代农业，要有繁荣的工业。发展农业生产性服务业任重道远。其中，农业生产从田间走向餐桌，生产性服务业应该让农民省心、省力、省钱。

中国投资协会农业与农村投资专业委员会主任胡衡阳表示，农村振兴需要农民的共同努力，也需要增加新的动能，引入更多的发展因素，如新的智力和新的技术。

省委书记、省政府法制办公室主任肖表示，要实施农村振兴战略，立法要起到促进和保障农村振兴的作用。首先，要完善国家的相关法律制度；二是增强每个人的法律意识；第三，我们应该加强执法。

国务院发展研究中心农村经济研究部副主任张云华表示，农村振兴服务体系的重点应放在农村土地制度改革上。

他指出，目前，空农村问题普遍存在，存在大量的闲置宅基地和闲置农房。如何盘活这一资源，使农民手中的死资产成为活资产，需要在服务和政策上进一步完善。我希望农村振兴服务体系能够在这些体系中给予农村、农业和农民更多的服务支持，使农村能够真正振兴，农民能够真正致富。

振兴农村闲置房屋

让农民的“冷资产”变成“热财富”

让大量的农舍和宅院闲置是一种极大的浪费，使用它们是一种巨大的财富。如何重振这一巨大财富？

今年2月初发布的《中共中央国务院关于实施农村振兴战略的意见》提出，要完善农民闲置宅基地和闲置宅基地政策，探索宅基地所有权、资格和使用权分离，实行宅基地集体所有，保障农民宅基地的资格和产权。

屠流创始人兼首席执行官吴勇。com称，“三权分立”的宅基地已经释放出政策红利，并图流。com积极推进以市场为导向的服务，将政策红利转化为农民的财产性收入，为农村地区提供闲置农房改造、旧房改造、老年帐篷制造与建设、在线资源对接、住房资源共享与销售等服务。

吴勇认为，土地流转服务系统的土壤流动网络整合了土地、房屋和人，在振兴农村房屋方面进行了创新。城市里的人和农民不是交换的，而是融合、联系并形成一个共同的机制。

具体来说，创新了三种经营形式:一是内部孵化的美丽新农村团队规划、设计、装修、出租全国空新村和闲置房屋，有效盘活闲置农村房屋；二是开发住宅网上网站，共享住宅应用，建设预制房屋，实现各种住宅资源的对接和供需支撑；第三，通过自主开发的共享住房应用与第三方在线旅行社在线旅游平台的合作，我们可以帮助农村装修后的闲置房屋实现网上预订、短租和代码扫描的分时度假。

据悉，作为互联网土地流转的综合服务平台，截至2018年3月，土流。com在全国建立了437个线下土地流转服务中心，为流转中的农民提供各种技术服务，如亩测仪器等。待转让土地，提供致富项目信息等。；为政府提供产权交易管理系统，帮助政府吸引投资。

自2015年以来，图柳。com和长沙市各级政府积极探索多方向服务农业、农村和农民，创造了创新的合作模式。经过近三年的探索和实践，已经实施了三种模式，即岳麓模式、天心模式和望城模式。

湖南省农委经济管理司副司长戴安华表示，岳麓区与土流网联合试点后，探索了土地流转政府管理职能与土地流转服务职能科学结合的机制，土地流转服务体系和完善的管理服务体系逐步完善。目前，全区已成功引导8家龙头企业和227家合作社，实现融资15亿元，其中29家企业实体挂牌监管，审批监管土地流转面积达13800亩。