《2018中国特色小镇发展报告》发布 关注特色小镇“四风”及去房地产化等

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3月28日，由国家发改委主办的2018中国特色小城镇产业发展高峰论坛在北京举行。会上，《2018年特色城镇发展报告》正式发布。(人民网张贵贵/照片)

人民网北京3月28日电(吴震国)今天上午，2018中国特色小城镇产业发展高峰论坛在北京举行。会上，国家发展和改革委员会城镇和小城镇改革发展中心编制的《2018年中国特色小城镇发展报告》(以下简称《报告》)正式发布。

《报告》由发展改革委城镇改革发展中心组织编写。编委会主任为国家发展和改革委员会城镇和小城镇改革发展中心副主任沈迟，编委会主任为国家发展和改革委员会城镇和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎。

该书收录了30位作者的20多篇研究报告或文章，概括了特色城镇和特色小城镇的总体情况；分析了城镇选址、选址要求、产业发展、文化塑造和生态功能培育的主要内容；重点介绍了几个典型的特色小城镇，如智能科技镇、文化旅游镇、交通枢纽镇和绿色生态镇。其中，对特色城镇运营和房地产去“四风”的研究引起了人们的关注。

报告的作者来自政府部门、智库、规划机构和投资运营企业，在一定程度上反映了当前小城镇各方面的前沿思考。此外，报告还包括近年来一些关于特色城镇和小城镇的政策文件。

国家发展和改革委员会副主任胡祖才在书中写道，建设特色城镇和小城镇的关键是在新的发展理念、创新思路、创新方法和创新机制的指导下，培育供给型城镇经济，防止“新瓶旧酒”、“旧路新鞋”。胡祖才提醒，推进特色城镇和小城镇建设不应搞形象工程，避免大规模拆迁建设，破坏生态环境，切断历史文脉，提高农民进城门槛和创新创业成本。

国家发展和改革委员会城镇和小城镇改革与发展中心主任徐琳在序言中指出，第十九次全国代表大会报告提出要推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的发展；构建以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城市格局；要实施区域协调发展、农村振兴等一系列重大战略。这些都为新时期空特色城镇和特色小城镇的发展提供了广阔的空间，同时也提出了更高的要求。

国家发改委城镇与小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎在新书发布会上指出，《报告》重点关注小城镇和特色城镇的风向、风压和风险“四风”。他说，发展特色城镇的政策趋势越来越清晰，规范、健康、可持续发展是今后发展特色城镇的总体要求。

冯奎在接受包括人民网在内的媒体独家采访时表示，该镇的发展呈现出一些主要形式，如市中镇、袁钟镇、钟真镇和郊区镇。社会各方面不仅要看到城镇发展的重大意义和未来。空说，“同时，我们还必须指出城镇发展中存在的各种问题，如城镇建设的房地产风险、政府过度负债的风险以及低

“建设特色小(市)镇需要房地产，但不能脱离房地产。房地产不能主导城镇建设。例如，房地产的利润率应该控制在30%以下。”冯奎认为，一些特色城镇的许多经营者已经从开发商变成了开发商。开发商应借鉴产业运营的经验，结合产业投资者和运营商，实现产业、科技和人才的相互支撑。