地方两会代表委员谈房地产:加快形成租购并举新格局

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据新华社1月29日报道，中国各省相继召开了两次地方会议。记者了解到，增加租赁市场的土地供应，多渠道筹集租赁住房，加快形成“租购并举”的新格局，是2018年各地完善房地产调控的大方向，也成为两会代表和委员们的热门话题。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出:“我们要坚持住而不炒的立场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租而不买的住房制度，使全体人民都能安居乐业。”去年底召开的中央经济工作会议提出“发展房屋租赁市场，特别是长期租赁市场，保护租赁利益相关者的合法权益，支持专业化、制度化的房屋租赁企业发展。”

在今年的两会上，各地都把增加租赁住房供应和搭建租赁服务平台纳入政府工作报告:北京提出“推进集体建设用地租赁住房建设，鼓励工业园区建设职工集体宿舍”；今年，上海“新建改造出租屋20万套，新增出租屋9万套”；福建表示，今年“福州新开工5000套租赁住房和共有产权住房，新增供应5000套，厦门新开工12000套，新增供应8000套”；南京“将在2018年筹集100万平方米的租赁住房，确保租赁住房的土地供应占住房土地供应的30%以上”；广州明确提出“要率先实施‘租购并举’，成立三家国有房屋租赁公司，搭建‘阳光租赁’平台”；今年，深圳“新开工、新融资10.2万套有才住房和经济适用房，搭建了房屋租赁监管和服务平台”...

“在第十九次全国代表大会的报告中，在‘购买’之前提到了‘租金’的地位，这是为满足不同群体的生活需要而作出的重大改变。要扩大租赁市场，我们必须首先增加土地供应。”江苏省政协委员周兰说，今年1月4日，南京在几个主要开发区的核心地带拿出了五块地，全部用于建造出租房，占地18公顷。此外，计划从四个渠道筹集土地，如低效的工业、办公和商业用地，第四是农村集体土地。

杭州市市长徐立毅在浙江省第十三届人民代表大会第一次会议上说:“到2020年，杭州新增出租屋总量将占新增商品房总量的30%。同时，盘活存量土地和住房，探索在村集体10%留成土地上建设租赁住房。”

"北京已经有一个集体土地建设出租房屋的试点样本."北京市政协委员、中国建筑设计集团公司副总经理吴亦侠表示，目前，北京市海淀、朝阳、昌平区已经启动了5个集体土地租赁住房项目，12800套住房已经开工。“国家允许集体建设用地建设出租房，这是增加出租房供应、振兴集体土地和振兴农村的一大好处。”

河南省人大代表、华融房地产公司董事长荣瑞峰认为，一些大城市周边长期存在“小产权房”，大多为村民租用，分散环境差，安全隐患大，违法现象严重。企业可以分块发展，其设计和质量肯定优于小产权房，物业和服务可以跟进。深圳正在大规模推进小产权房企业并购改造计划，值得世界各国借鉴。

湖南省人大代表、科技(300433)生产经理罗说:“我们企业每年的用工缺口达到4万人，招聘中心24小时开放。我们最希望的是形成一个稳定和长期的租赁市场。”

“房子是为了生活，不是为了投机”的定位在政府工作热点报道中一再被强调。北京提出“与民生直接相关的居住用地不减少，适度扩大，结构优化”。上海指出，“严格控制高房价和高地价不是权宜之计，降低经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计。”加强房地产市场监管是坚定不移的，而不是放松的。”浙江省提出“更加注重分类监管，根据城市和地方制定政策，合理引导市场预期和购买行为。”

保障性住房建设持续投资。北京今年推进了290万平方米的土地供应型公房建设；福建今年将完成43000个棚户区改造；河南今年继续推进棚户区改造，开工50万套，基本建设各类保障性住房34万套；安徽省今年启动保障性安居工程28.18万套，基本完成23.75万套，完成农村危房改造10万套；湖南277，600套棚户区已经重建。

此外，“去库存化”的任务在一些地方仍在继续。2018年，天津将重振空，购买300万平方米的建筑；甘肃表示，应保持商品房去产业化周期在合理范围内。