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本文原标题:“网上采访|西安市未央区纪委书记崔诗越制作“纪委书记面对面”7月31日,中国共产党西安市未央区委常务委员、纪委书记、监委主任崔诗越进入直播室,“秦风热线”“纪委” 未央于1954年建立区,以境内遗留的汉代未央宫命名 未央区域总面积264平方公里,辖10个街道办事处,常住人口83万,“三宫一城”遗址中外闻名 未央区纪委监察委员会现有班子成员11人,内设机构13人,常驻纪委监察组9人,街纪工委员会监察组10人,核定制136人。 年2月,未中央区监察委员会按期完成机构成立,挂牌成立,编制20名,将奴隶干部转变为11名。 全区的监察对象增加了8731人,纪检监察机关的监督对象增加到2.2万人,全面涵盖了行使公权力者的监督,揭开了未中央区党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章 01未央区纪委监察委员会将纪委监察监督延长到基层的“最后公里”未央区纪委监察委员会是西安市监察职能延长到基层的试行区县,为了贯彻国家监察体制改革试点工作,未中央区纪委监察委员会于年9月28日举行了暴露仪式 机构设置上:未央区监察委员会向大明宫、张家堡、未央宫、汉城、辛家庙、徐家湾、谭家、草滩、六村堡、未央湖10条街派遣监察组,分别由监察组和区纪委派遣街道纪工委联合署,派遣两个品牌 共同署后,未央区各街纪工委员会、监察组的行政编制依然为4人,指导职位和等级不变,派遣监察组的领导由街纪工委员会书记负责,派遣监察组的副领导由街纪工委员会副书记负责 管理体制上:未央区派遣街纪工委员会监察组直接由区纪委监察委员会领导,向区纪委监察委员会负责委托报告工作 派遣町内监察组组长实施交流工作,人选由未央区纪委监察委员会和区委组织部提名进行调查研究后,由区委研究决定 镇监察组副组长及以下干部由区纪委监察委员会研究决定 监察组领导的审查、奖惩、训练、交流等几个事项按区委管理干部的有关规定执行,监察组副领导以及以下干部的审查、奖惩、交流、训练等几个事项由区纪委监察委员会负责 在授权明责任方面:结合未中央区大胆使用权和谨慎使用权,大致制定了《派遣街纪工委员会监察组职务的实施办法》《监督责任清单》《监督执行纪流程图》等7个制度,给予7个监察职责和4个监察措施 采用区街联络指导合作模式,从一个纪检监察室联系2~3个街监察组进行指导,支持街监察组的业务开展 制定干部培训计划,利用一个月的时间,分为两批对街纪工委员会监察组的干部进行全员轮训,提高职务能力。 经费保障上:未央区派遣町内监察组的物流保障由所在町负责,从事经费在町内预算中是单列 在硬件建设中,按照“四有”的标准制作地址,配置规定的办公室、普通的谈话室和必要的办公室办公设备 合作社结合扫海除恶专业斗争,与司法机关、行政机关和驻地国有公司纪委建立了合作机构,努力形成强大的监督监察力。 02向监察功能末端扩展事业的意义推进向监察功能末端扩展事业需要加快监察体制的改革 随着国家监察体制改革试点事业的全面推进,全面涵盖对行使一切公权力的公务员的监察,将监察职能扩展到基层,扩展到村居是具体措施和破题的关键 推进监察职能向基层扩张,应该说是我们自觉实践“四个意识”,认真落实“两个维护”的具体体现,也是加快监察体制改革重大决策部署的实际行动。 推进监察职能向基层扩张是新时期全面严格控制党的内在要求 基层党组织能否全面严格治党,直接影响党中央重大决策部署的贯彻 从未中央的现实情况来看,将监察职能扩展到基层,克服上级监督滞后的问题,逐一发挥街纪工委员会监察组“近距离监督”的特点,将监督触角扩展到“最后公里”,处理群众身边的不正当风和腐败问题 推进监察职能向基层扩张是构建未央纪检铁军队伍的有益尝试 推进监察功能向町内扩张试点,是省市区改革试点事业的统一安排,是通过监察功能向基层延长“最后公里”的重要工程 省纪委书记王兴宁去年在对未央区进行调查时提出了“将未央打造成的全省监察功能延长到基层试行”的要求,西安市纪委也选择未央进行试行,这充分表现了上级和领导对未央区的信任和肯定,对未央区的鞭打和鼓励 03在“谁监督”、“监督什么”、“如何监督”三个方面解决难题谁监督:未央区在部分街道上尝试农村、社区、驻地机构的特任(邀请)“纪检监察总监”,向大型中央企业推荐“纪检监察总监” 为了让真正适合监督的人加入监督队伍 根据农村、社区、驻地单位经济快速发展水平和人员构成的差异,分别是村(居)民监督委员会主任或副主任、村(社区)党支部纪检委员、驻地党代表、优秀党员、优秀社工、退休干部及驻地国有会 以徐家湾街道为例,根据监督对象的规模优势,各村(社区)选择1人,3~4个驻地单位和非公党组织选择2人,全面管辖内9个村(社区)、12个驻地行政事业单位、13个驻地国企业和8个非公党组织 去年11月25日,徐家湾大街的前20名监管人员正式出港。 这个队是街道一级在教练基层的“耳目”,也是开展全面工作的“助手”。 监督何:初任纪检监察监督者大多是开展监督业务的初学者,前提是明确的业务责任 中央制定了《关于建立基础组织纪检监察监督制度的指导意见》,要求在街纪工委员会监察组的指导下开展监督,日常监督检查、党风廉政推广、信访新闻的收集和反馈、重大事项介入监督、协商 如何监督:要知道做什么,要想办法让监督“能、能、做、做”。 在发挥基层监督效能方面,未央区纪委监督委员会用制度保障职务,让监督人员放开手脚,大胆监督 另一方面,鼓励审查机制调动积极性,建立监督者的“审查业务细则”及“业务补助金制度”,分为审查等次,由街纪工委员会监察组每半年1次,根据审查业绩发放业务补助金 另一方面,使用常态联系机制确保实效性,联系街纪工委员会监察组各干部6~8名监督,每月听取一次工作报告,半年进行一次职务报告,不定期、不定点了解工作情况,及时反馈监督新闻 04未中央区纪委监察委员会的通常谈话室设置了未中央区纪委监察委员会严格执行省市纪委的统一设置规范,10大街和2个常驻纪检组在旧改革中设置了“三统一”通常谈话室。 各谈话室打着统一规格的党旗、入党誓言,制作了主题为“不忘初心,记住使命”“了解敬畏,记住恐惧,遵守底线”的标语,放置了“同志式”的谈话桌和椅子,营造了庄严的气氛。 实务方面严格规范管理,严格控制监督执纪权力 颁布《通常谈话室采用管理业务方法(试行)》,从采用、登记、安全预案等方面进行规范化,提出“八个不可”的谈话规则和八个谈话规范,制作正式的桌子卡,配置在各通常谈话室的谈话桌上 重视教育救济,表示组织的关怀 在所有谈话过程中,与“同志”相称,开展思想政治教育工作,聚焦问题,指出错误,引导政策,教育感化 积极鼓励自愿合作的对方,回答从宽解决的疑问,诱惑他们正面回答问题。 对警戒心强的人,重温入党誓言,说明纪律,讲道理。 帮助对话方放下思想包袱,消除抵触感,如实说出问题,恢复自信投入工作 未央区纪委监察委员会开展“同志式”谈话的体会和感觉不妥协地执行上级纪委的部署要求是“同志式”谈话在未央取得工作效果的根本保证 区一级纪委监察委员会作为基层和一线岗位,职责任务是抓住执行 如何把上级员工的安排和安排结合具体实际,在中央不妥协地贯彻落实落地点,是主要的员工责任 什么时候这大致好几次了,什么时候我们才能得到实际工作的效果 班子成员以身作则是推进“同志式”谈话全面有序展开的有力线索 建设是起点,录用才是目的 未中央区纪委常务委员会作出安排,要求班子成员率先展开“同志式”谈话,除了留置事件和严重违反纪律事件外,各常驻(出)纪检察机构必须在常规谈话室进行谈话 经过一段时间的示范指导,不仅是纪检监察机关,全区各级党组织也开始广泛采用常规谈话室,成为党员干部日常注意、教育的重要阵地。 开展“同志式”谈话是转变导演执纪理念、厚爱治病救人的具体体现 未中央区纪委监察委员会积极适应新形势的新要求,串通思想政治工作监督纪律全过程,经常使用常规谈话室,在“走心式”谈话中建立平等信任关系,明确组织感化拯救良苦用心,“早日 开展“同志式”谈话是新时期纪检监察干部能力和工作水平的提高 “同志式”谈话是理念的转变,也是标准的提高 在严肃温暖的环境气氛下,全程录像的从业状态下,纪检监察干部的每一行都被“探照灯”击中,很多干部深深感到本领恐慌,自行施加压力,自主学习,认真准备,政策水平、业务素质 可以说谈话室已经成为末日纪检监察干部的“练习场” 下一步,未央区纪委监察委员会继续是感情人、理服人、纪律人,将“惩治前毘后治病救人”的方针结合对话全过程,取得更大、更好的政治效果、纪法效果和社会效果 典型例子1 .陕西奥达公司集团有限责任企业委员会党员、西安嘉宁物业管理有限责任企业副社长刘伟、未中央区辛家庙街新房社区党支部党员、西安嘉宁物业管理有限责任企业奥达文化景观园区房地产部经理杨盛楠是恶性势力犯罪集团的“保护伞” 从年11月开始,李小军召集了很多社会闲散者与西安嘉宁物业管理有限责任企业签订摊位招商合同,在未中央区奥达文景观园区销售沙子,为了垄断该小区的沙子和装修辅料的经营,多次采取暴力、威胁等手段,打击装修施工人员 经过公安未央分局移交区检察院的审查起诉,未央区法院于去年3月19日判决了此案 未中央区纪委监察委员会对该事件进行了“同时干预、同时调查”,为李小军疏散,西安嘉宁物业管理有限责任企业副社长刘伟贿赂人民币6万元为西安嘉宁物业管理有限责任企业奥达文化景观园区房地产部经理杨盛楠人民币3万元 刘伟、杨盛楠收钱后,为这个恶势力犯罪集团提供了场所便利,利用职务便利以房地产企业的名义在园区发布公告,对所有者的搬运工具和数量提出了不合理的要求,并且在园区门口保护和执行保安,。 未中央区纪委监察委员会认定并报告市纪委监察委员会的审查,明确刘伟、杨盛楠是恶势力犯罪集团“保护伞”,根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定,对刘伟、杨盛楠给予党籍处分,刘伟收入非国家职工 2 .因违反未央区新兴小学发行津补助金,妨碍巡逻业务问题 年10月至年4月,未中央区新兴小学采用西安闰雨饮食管理有限企业交付的电费,向学校教师发放了“全勤奖” 年,未中央区委巡逻组对新兴小学进行教育专业巡逻期间,经过校长谢宝丽的决定,学校与西安润雨饮食管理有限企业签订了虚假的《服务委托协议》合同,应对巡逻组的检查,进行巡逻 济宝丽受到党内的严重警告处分,教研主任刘瑞受到党内的警告处分 3 .谭家社区卫生服务中心设置“蹲窗口”的问题 年4月,谭家社区卫生服务中心从方便大众的角度出发,设置的大众工作窗口太低没有座位,做大众工作必须蹲下来处理,造成了不好的社会影响。 未央区原卫生计划生育局党委书记、局长弓春梅接受了勉励谈话,党委、副局长张志清受到党内警告处分。 谭家社区卫生服务中心党支部书记王小恒取消了党内职务处分,副主任李立峰受到政务记录处分,党支部委员、公共卫生管理科科长张⑨、党支部委员、医务科科长薛艳分别受到党内警告处分。 资料来源:秦风网转载请注明出处↓在看
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