要闻:在线办案,你需要了解的八大诉讼规则(附15条通知全文)

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资料来源:民商事审判规则特别提示:所有本期注明“来源”或“转自”的作品转载新媒体，版权归原作者及原来源所有。 共享文案是作者的个人观点，只不过是网民学习的参考，而不代表本期的观点 最高人民法院新冠关于加强和规范肺炎疫情预防管理期间网上诉讼事业的通知法〔〕49号记者:孙航源:最高人民法院公众号为了贯彻习近平总书记关于疫情预防管理事业系列的重要指示精神，比较有效地将新型冠状病毒感染肺炎疫情 通过保障人民群众的生命安全和健康，维护当事人的合法权益，推进网上诉讼，为疫情预防管理提供有力的司法保障，最高人民法院日前发布了《关于新冠预防肺炎疫情管理期间加强和规范网上诉讼事业的通知》(以下) 全国法院为推进网上诉讼进行全面动员，提出确定要求，确定具体规则，指导和规范各级人民法院疫情期间的网上诉讼事业。 《通知》要求各级人民法院要提高政治地位，充分认识疫情防控的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，立足审判职能，努力服务和保障疫情防控事业大局。 深入推进网上诉讼作为抗疫人民战争、整体战、阻止战坚决取胜的重要措施，积极依托中国移动微型法院、诉讼服务网、12368诉讼服务热线等网上诉讼平台，进行网上起草 要全面开展送货等网上诉讼活动，比较有效地满足人民法院在防疫期间的司法诉讼，确保人民法院审判工作的顺利运行。 《通知》强调各级人民法院推进网上诉讼必须充分保障当事人的合法诉讼权益，尊重当事人对案件处理模式的选择权，全面准确地通知网上诉讼的权利义务和法律结果 各级人民法院积极依法有序地开展网上诉讼活动，大力完善网上诉讼程序和网上诉讼规章，制定发布文件的全面、指导明确、简便易行的网上诉讼操作指南 《通知》确定了关于网上诉讼的规则 一是规范网上认证，确保各方诉讼参与者身份真实性，实现“人、案、账户”一致二、在规范网上起草，在人民法院收到网上起草申请后7天内进行审查，符合法律规定， 三、大力促进网上调解，要求各级人民法院依靠网上矛盾纠纷多元化调解平台，提高疫情预防控制期间矛盾纠纷解决力四、规范诉讼资料的提交 当事人用电子化方法提交诉讼资料的，在人民法院审查稿通过后，可以不提交纸质原件 人民法院必须为当事人提供平台支持和技术便利五、规范网上审判，综合考虑各级人民法院的技术条件、案件情况和当事人意愿等因素，采用网上审判方法 六是规范网上审判，允许具备相应条件的法官远程阅览电子答案，协商案件，提交审判文件等七、加大电子投递的适用力度，决定电子投递的适用条件、投递方法和生效标准。 八、加强网上诉讼服务，要求人民法院全面升级网上诉讼服务平台，扩大网上诉讼服务功能，使当事人不能享受各方面的诉讼服务 《通知》对各地法院实施网上诉讼的组织提出了具体要求，强调各级法院加强主体责任，确定从业机构，加强新闻化基础设施建设，使网上事件成为疫情防控期间的常态化机制 《通知》对杭州、北京、广州三家网络法院的网上诉讼事业提出专业要求，提高探索力，提高智能化审判水平，探索完整的电子诉讼规则，比较有效地确立网络司法管理实体规则，一个个理念创新，技术创新 (记者孙航)最高人民法院新冠关于加强和规范肺炎疫情预防控制期间网上诉讼业务的通知法〔〕49日各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院、 新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:为了贯彻习近平总书记新冠关于肺炎疫情预防管理工作系列的重要指示精神，坚决执行党中央决定的部署，比较有效地预防管理新冠引起的肺炎疫情，人民群众的生命安全和健康 维护当事人的合法权益，推进网上诉讼为疫情防控提供有力的司法保障，网上诉讼活动规范有序，现就疫情防控期间人民法院的网上诉讼相关业务通知如下。 各级人民法院要提高政治地位，充分认识疫情防控的重要作用和严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，立足审判职能，努力服务和保障疫情防控事业大局。 深入推进网上诉讼作为坚决战胜疫情的人民战争、整体战、阻击战的重要措施，积极依托中国移动微型法院、诉讼服务网、12368诉讼服务热线等网上诉讼平台，掀起网上 要全面开展送货等网上诉讼活动，比较有效地满足人民法院在防疫期间的司法诉求，确保人民法院审判工作的顺利运行。 二、各级人民法院推进网上诉讼要充分考虑案件类型、难度、优先次序等因素，切实维护当事人的合法诉讼权益，尊重当事人对案件处理模式的选择权，全面落实网上诉讼的权利义务和法律结果 当事人同意案件在线处理的，应当在新闻系统中确认、留下痕迹，确保相关诉讼活动的法律效力 当事人不同意案件在线处理，依法申请延期审理的，人民法院应当允许，不得强制适用在线诉讼 案件符合诉讼法律关于中止审理的有关规定的，人民法院可以中止诉讼 三、各级人民法院积极吸引各方面诉讼主体依法有序开展网上诉讼活动，大力完善网上诉讼程序和网上诉讼规程，发文全面，指导明确，简便易行的网上诉讼操作 开展民事诉讼程序繁简分流改革试点事业的法院必须在全国人民代表大会常务委员会的授权范围内，按照《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》(法〔〕11号，以下简称“试行实施办法”)推进网上诉讼事业 各高级人民法院必须全面审查管辖区域内法院制定的网上诉讼权利义务通知书、网上诉讼规程、网上诉讼操作指南等，确保相关内容合法、准确、可操作 四、各级人民法院在线处理案件，确保各方面诉讼参加者身份真实性，通过证书核对、生物特征识别、实名手机号码关联等方法在线完成身份认证，各方面诉讼参加者诉讼平台专用账户 五、当事人及其诉讼代理人通过网上方法提交立案申请的，人民法院应当在收到起诉资料后7天内进行审查，符合法律规定的起诉条件的，登记立案。 提交资料不符合要求的，人民法院应当通过在线诉讼平台立即要求补正，一次应当补正的复印件和期限不重复，逾期未补正的，应当退回起诉资料解决。 不满足起诉条件，经过人民法院解释，原告多次继续起诉的，不受理裁定或者决定，不立案 当事人及其诉讼代理人在网上提交起草资料确实困难的，可以选择最近的法院提交起草资料 相关人民法院必须按照跨域拟定的就业机制和程序及时办理起草手续。 六、各级人民法院提高疫情预防控制期间的矛盾纠纷解决能力，依托网上矛盾纠纷多元化调解平台，加强与司法行政部门、律师协会等相关机构的协调合作，进行人民调解、行政调解、领域调解、律师调解等各方面的纠纷处理 要积极完善对接机制，加大对网上纠纷多元化解的司法保障力度 当事人对网上达成的调解协议提出的司法确认申请符合法律规定的，人民法院应当立即依法确认 七、当事人及其诉讼代理人通过电子化方法提交诉讼资料和证据资料的，人民法院审查稿通过后，可以不提交纸质原件 当事人及其诉讼代理人通过邮寄等方法提交纸质资料的，人民法院应当立即扫描登记案件处理系统 提交的纸质原件资料，必须迅速立卷归档 人民法院必须积极向当事人及其诉讼代理人提交电子化资料，提供平台支持和技术便利 八、各级人民法院要积极宣传网上审判，有序规范，综合考虑技术条件、案件情况和当事人意志等因素，明确是否采取网上审判方法。 民商事、行政案件通常可以通过网上方法开庭，但案件有双方当事人不同意网上审判的情况，不具备网上审判的技术条件的情况，现场查明身份，核对原件，检查实物等情况的，打开 刑事案件可以通过远程录像审问被告人，宣布判决，审理减刑，审理假释案件等 对于简易程序、适用迅速裁剪程序的简单刑事案件、认罪从宽的案件处罚、妨碍疫情预防控制的刑事案件，可以探索采用远程录像方法开庭 网上审判活动必须依照诉讼法律及司法解释的相关规定，充分保障当事人的回避、举证、质量证明书、陈述、讨论等诉讼权利 网上审判必须用网上视频的方法进行，不得采取书面或语音的方法 人民法院开展网上审判，通常必须在法庭上进行 由于疫情预防控制的需要，法官确实需要在其他地方网上开庭的，应当征求本院院长的同意，保证开庭场所的严肃性、审判的礼仪规范 人民法院应当参照《中华人民共和国人民法院法庭规则》的相关规定，加强对网上审判参加者的诉讼指导，确定网上审判纪律，确保审判过程的安全文明、规范秩序 当事人决定同意网上审判，但不按时参加或审判中擅自退出，除非查明了互联网故障、设备损坏、电力中断或不可抗力等原因，否则“不能拒绝法院”和“不能拒绝” 人民法院必须积极使用语音识别技术同步生成审判电子记录，由审判员、法官助理、书记官、当事人以及其他诉讼参加者等在线确认，确保在线审判活动的效力 网上审判的过程必须按照《最高人民法院关于审判录音录像的一些规定》录制录像并保存档案 九、疫情预防控制期间，各级人民法院可以根据技术条件和从业需要，允许法官远程阅览电子卷宗、协商案件、提交审判文件等，但必须严格遵守电子卷宗管理和保密业务的相关规定 十、各级人民法院要加大电子投递的应用力度，提高投递质量和效率 经送达人同意，可以用中国移动微型法院、中国审判流程新闻公开网、全国统一送达平台、传真、电子邮件、即时消息账号等电子方法送达诉讼文件和当事人提交的证据资料 纳入民事诉讼程序繁简分流改革考试的法院必须依照《考试实施办法》第二十四条至第二十六条的规定依法有序开展电子投递业务 未纳入飞行员的法院可以参照《飞行员实施方法》第24条、第26条的规定适用电子送达的适用条件和生效标准，但使用电子方法发送判决书、裁定书、调整书，人民法院的电子送达是诉讼法 十一、各级人民法院大力推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设，升级网上诉讼服务平台，扩大网上诉讼服务功能，为当事人和社会公众提供诉讼咨询 要提供举报投诉等各方面诉讼服务，保障当事人不离家出走，获取司法新闻，处理诉讼的部分事项，切实减少人员流动和凝聚，提供服务人员。 十二、杭州、北京、广州网络法院要充分利用首发特点，加大在案件平台建设、网上诉讼程序、新兴技术应用、网上诉讼规则等方面的探索力度。 在保证网络事件全过程在线审理的基础上，加快审判执行智能化水平的提高，加强在大数据、云计算、人工智能、5g技术等方面的研究应用，探索和复制形成智能司法的实践样本 立足自身职能定位，积极探索网络时代电子诉讼规则，推进完整的网络司法管理实体规则，切实发挥网络法院在理念创新、技术创新、制度创新等方面领先的示范作用，比较有效地推进网络空间管理法治化 十三、各级人民法院高度重视疫情防控期间的网上诉讼推广事业，切实优化理念，深化认知，转变思路，把网上诉讼作为特殊时期人民法院审判执行事业的基本模式展开，避免团队分散 各级人民法院院长作为推进网上诉讼的第一负责人，确定从业思路，整理从业机构，提高组织实施力，积极网上方法处理案件，发挥示范作用，推进网上事件是疫情防控期间的常态化机制 14、各级人民法院大力加强新闻化基础设施建设，积极宣传中国移动微法院的应用，加快构建以中国移动微法院为总入口的在线诉讼平台，推进现有诉讼服务平台中国移动 要通过国内外网络，致力于实现司法数据的安全性。 根据现有平台系统增加相应的员工，优化在线诉讼的各项功能，展开实践性诉讼，优化界面，提高顾客体验，整合在线诉讼服务系统，高效方便。 十五、各高级人民法院要积极开展辖区法院推进网上诉讼的统一指导工作，制定相关诉讼规章和文件形式，提高下领导能力，确保网上诉讼活动规范的统一，合法维持秩序 多次推进、总结、研究的同时，总结凝血管区法院推进网上诉讼的有益措施和经验，认真收集存在的问题，提出具体的处理方案或建议，立即形成职工报告提交最高人民法院司法改革指导小组办公室 最高人民法院年2月14日