要闻:张家口：2035年建成首都水源涵养功能区、生态环境支撑区

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8月14日，河北省政府信息办公室召开新闻发布会，邀请河北省发改委、张家口市政府相关负责人解读了《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支持区建设计划(-2035年)》。 “计划”确定了首都“两区”的快速发展定位、建设目标、空间布局和建设要点。 到2035年，张家口市将全面建设首都水源涵养功能区和生态环境支持区。

建立什么样的首都“二区”？ 四项功能定位:

《计划》确定了首都水源涵养功能区、首都生态环境支持区、京津冀绿色快速发展示范区、国际冰雪运动和休闲旅游地等4个功能定位。

第一个定位是首都水源涵养功能区

恢复和保护森林、草原、湿地等自然生态系统，以永定河、潮白河等流域为重点，改善水文条件，调节径流，净化水质，提高水源涵养能力。

第二个定位是首都生态环境支持区

是提高森林、草原、湿地等生态用地的比例，加强水体、大气、土壤等污染管理，提高水土保持、防风固沙、生物多样化和碳排放等生态服务功能。

第三个定位是京津冀绿快速发展示范区

以绿色快速发展为根本目标，按照优质快速发展要求，立足绿色资本特点，创新“绿色+”快速发展模式，构建绿色产业、绿色能源、绿色城市、绿色交通和绿色服务体系制度，形成绿色生产方法和生活习惯，

第四个定位是国际冰雪运动和休闲旅游胜地

以2022年北京奥运会为契机，建设高标准、高起点为国际化冰雪运动比赛驻训练设施，积极报名高级国际比赛，培树弘扬冰雪运动文化，冰雪运动、森林草原、历史文化、温泉度假、高原湿地、乡村民俗等

如何建设首都“二区”？ 这几件大事我知道 

聚焦于如何建设首都“二区”，“计划”进行“停止、转移、严格管理、取水、退耕、煤炭治疗、造林、保护、快速发展”等几大工作，节约资源和环境保护的空间结构、产业结构、生产方法、生产

一是提高水源涵养功能

统一水的资源功能、环境功能、生态功能，推进含水蓄水、集约用水、多源增水，有序实施流域综合管理、地表蓄水、高效节水、再生水利用等系列水源涵养工程，继续提高水源涵养功能，向首都送水能力

二是加强林草湿地系统的功能

加强森林、草原、湿地等生态系统的保护和建设，实施造林育林保护林和森林质量的精确提高、退耕还林还湿、水库上高原湿地保护恢复等工程，推进草原公园、示范牧场、湿地公园的建设，保持水土、防风固沙、固碳释放酸

三是实施矿山综合整治

严格限制矿产资源开发，实行矿山有序退出，全面开展露天矿山污染深度整治，促进矿产资源开发利用与矿山地质环境保护协调快速发展，积极吸引矿山公司绿色转变。

四是加强生态环境的支持

深入实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，全面加强大气、水、土壤环境的整治和管理，为奥运会冬季运动会的规划和当地的快速发展提供两个优秀的答卷。

第五，优化绿色产业的快速发展

围绕生态兴市、生态强市的目标，建立产业准入负面清单，要点迅速发展可再生能源、冰雪运动、大数据、文化旅游康养、生态农业等产业，全面提高经济快速发展质量和效益，京津冀绿色快速

六是推进城乡融合绿色快速发展。

反复城乡统筹，优化城乡布局，构建绿色城市体系，全面实施农村振兴战术。

七是建立绿色快速发展的基础支持。

建设立体交通系统、绿色能源运输互联网，加强通信基础设施保障能力，提高公共服务水平，畅通与京津冀地区多元化合作渠道，引进京津优质教育医疗、新闻科技、文化体育资源，奥

首都“二区”建设日程

《计划》以2022年、2035年为时间节点，确定了首都“二区”建设的建设目标，展望了本世纪中叶。

到2022年

首都“两区”的建设取得了重要进展。

地表径流量和出入境水量减少的态势基本得到控制，水源涵养功能逐渐提高，生态环境质量得到了很大改善。

白河出境剖面水质、永定河出境剖面水质平均维持在ⅲ类。 森林面积达2760万亩，森林覆盖率达50%左右草原面积达1695万亩，草原综合植被复盖率为72%； 湿地面积达346万亩，湿地率为6.2%； 冬季奥运会区的pm2.5年平均浓度稳定在25微克/立方米。

生态保护机构更健全，优质绿色快速发展体系基本形成，居民生活水平明显提高。

到2035年

全面建设首都水源涵养功能区和生态环境支持区。

主要河流生态径流恢复，地下水位实现稳定恢复，水源涵养功能持续提高，生态环境质量根本改善。

白河出境剖面水质稳定在ⅲ类，以达到ⅱ类为目标，永定河出境剖面水质稳定在ⅲ类以上，森林面积达3035万亩，森林覆盖率达55%左右。 草原面积达1775万亩，草原综合植被复盖率为80%； 湿地面积达351万亩，湿地率为6.4%； 张家口市整体pm2.5年平均浓度目标是降低到25微克/立方米。

生态保护机制进一步完善，全面建设京津冀绿色快速发展示范区、国际冰雪运动和休闲旅游地，居民生活水平全面提高，基本实现社会主义现代化。

本世纪中叶

展望本世纪中叶，水源涵养和生态环境支持功能全面加强，资源节约和环境保护的空间结构、产业结构、生产方法、生活习惯及生态保护机构全面形成。

我知道小布和越来越多的文案

“建设首都水源涵养功能区和生态环境支持区”是“规划”对张家口市快速发展的重要定位。 在这方面，张家口市会采取那些措施吗？

张家口市在最近三年完成了植树造林1053万亩，空气质量多年来保持了京津冀地区的最高水平，为保护拱坝首都的生态安全做出了积极贡献。

进一步，张家口市紧紧围绕“首都水源涵养功能区和生态环境支持区建设”的目标任务，抓好三个方面的工作。

一、着力植树造林绿化。 执行国家颁布的《河北省张家口市及承德坝上地区造林实施方案》，加强“三化”草原管理，调整种植业结构，提高湿地生态系统功能，到2022年森林面积达到2760万亩，森林覆盖率在50%左右 草原面积达1695万亩，草原综合植被覆盖度为72%； 湿地面积达346万亩，湿地率达6.2%。

二是持续提高水环境质量。 加快永定河综合管理和生态修复项目建设，加强地下水超采矿管理，分批开展减灌，控制农业用水，控制工业用水，实施城乡生活节水，加强水源地保护，提高城乡污水管理能力

三是提高大气环境质量。 深入实施矿山综合整治，宣传能源清洁利用，依法牢牢掌握要点污染公司排放管理，推进扬尘污染、移动污染源、秸秆垃圾露天焚烧管理，到2035年张家口市pm2.5年平均浓度为25微克

“探索经济不发达地区的生态兴市、生态强市之路”是习近平总书记对张家口提出的确定要求。 在这方面，张家口市会采取那些措施吗？

属于张家口经济欠发达地区，年全市人均地区生产总值和人均公共财政预算收入分别比河北省平均水平低27.4%和23.9%。 贫困人口基数大，全市16个县(区)中有12个县是国定、省定贫困县。

张家口奉行习近平总书记系列重要指示精神，坚定树立新的快速发展理念，积极实践“绿水青山是金山银山”的生态文明思想，认真贯彻省委政府决策部署，贯彻可再生能源产业、冰雪产业、大数据产业 重点规划生态农业等5个绿色产业，努力推进生态产业化、产业生态化，实现创新快速发展、绿色快速发展、优质快速发展。

加强可再生能源产业。 标准建设风力发电基地，目标是到2022年风力发电机规模达到1300万千瓦。 致力于光伏开发应用基地的建设，力争到2022年光伏发电设备规模达到600万千瓦。 加快氢能示范区建设，建设国内一流的氢能产业生态园，形成链条完整、特色的绿色能源产业体系。

第二个是大冰雪产业。 积极策划2021年自由式滑雪、滑雪板世锦赛和2022年冬季奥运会等比赛，举办崇礼世界冰雪经济论坛，引进高端冰雪装备和用品制造公司和先进技术，统一冰雪运动、装备制造、产业服务

三是创建优秀的数据产业。 根据京津毗邻地区的特点和自身的资源环境，建设大数据产业集群，建设软件和新闻服务业，培育大数据设备制造业，建设国内特色突出、完全可以使用可再生能源的大数据基地，

四是培养快速发展的特色服务业。 逐一发挥森林、草原、湿地、温泉等资源特点，深入快速发展温泉康养旅游，迅速发展森林草原生态旅游，适度快速发展湿地生态旅游，迅速发展文化旅游产业，迅速发展文化演艺产业

五是做细绿色生态农业。 强调优特色种植业，着力奶牛养殖和奶品加工业快速发展，加快农业现代化园区建设，在农业点县区建设省级农业高新区，大力推进一二三产业融合快速发展。

年1月习近平总书记发出建设首都“两区”的重要指示以来，河北省在推进首都“两区”建设方面取得了那些效果吗？ 《计划》打印后的计划是什么？

年1月习近平总书记视察张家口市，发出建设首都“两区”的重要指示以来，省委、省政府高度重视，切实加强政治立场，自觉负责，坚决贯彻、迅速行动，不依赖，积极制定首都“两区”计划

张家口近三年完成了植树造林1053万亩。 实施冰雪装备制造等战术新兴产业项目89个项目，完成265亿元投资76个涉奥项目已经完成73个开工、6个完成、累计169亿元投资。 世界上第一座具备虚拟同步功能的新能源发电站启动，第一座10千伏柔性变电站并行运行，张北-雄安特高压交流工程被列入全国应加速推进的输变电重大工程名单，开始建设。 消灭贫困的攻防有17.8万人，994个贫困村摆脱了贫困。 空气质量长期保持京津冀地区的最高水平，为全面建设首都“两区”奠定了坚实的基础。

《计划》的印刷将开辟首都“二区”建设的新阶段，进一步提高首都“二区”建设的系统性、规范性和科学性。 张家口以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，坚决执行党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，是“功绩不需要在我”的精神领域和“功绩一定有我”的历史负责人，脚踏实地，漫长 具体而言，将采取以下措施:。

就是好好动员部署。 及时召开省市县不同层次的党政府会议，开展“牢记初衷、记住使命”的主题教育，全面深入实施首都“二区”计划进行动员部署，统一思想，提高认知，提高凝聚力，迅速引起建设热潮

二是提出实施意见。 围绕目标任务，细化事业措施，确定日程，制定路线图，推翻工期，制定计划作战，有力有序地推进首都“两区”的建设。

三是抓住要点项目。 根据“建设、新开工、储备论证批”的构想，大力推进生态环境管理、可再生能源示范、绿色产业快速发展、城市化建设、奥运会筹办、扶贫重大项目。

四是及时的文案宣传。 张家口以建设首都“二区”为切入点，在生态建设、绿色快速发展等方面加强体制创新，及时总结可复制、可宣传的经验模式，借鉴国内其他发达地区的好方法，进而承担地区生态壁垒功能的承德

五是加强组织领导。 河北省切实负责首都“两区”建设主体的责任，加强统一，加强监督，及时协调处理重大问题。 进一步巩固各级各部门责任，形成协调联动，保障运行高效、有力的业务结构。  ；

|吴潇，李文慧

(原标题:“企划解读了！ 河北一市建设首都“两区”！ 建设日程请看这里)