童道驰：加强跨境监管合作 求解审计底稿公开难题

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昨日，在第三届泛亚监管峰会上，中国、美国和香港的监管机构齐聚一堂，讨论如何在跨境监管方面进一步协调与合作。

中国证监会国际合作司司长童道驰表示，内地有很多企业在海外注册。然而，由于不同地方的司法制度不同，甚至中国证监会也很难获得一些公司的审计文件，中国证监会很难进行调查和寻找证书。童道驰认为，不披露审计文件是一个严重的问题。目前，中国证监会已与海外监管机构合作，寻求解决这一问题的办法。

美国证监会国际事务部副主任伊丽莎白雅各布斯(Elizabeth jacobs)表示，其他监管机构有必要提供足够的协助，提供相关公司信息，共同有效监管市场不当行为。

此外，关于如何进一步提高《跨境监管谅解备忘录》的有效性，童道驰表示，各国监管机构之间的面对面沟通和交流将有效提高监管效率，但他也强调，谅解备忘录并不能解决所有监管问题。跨境监管机构需要更多合作。中国证监会将密切关注世界监管趋势，并与其他国家或地区的监管机构共同努力，建设一个公平、公正、高效的市场。

香港证监会执法司司长马克·斯图尔特(Mark steward)认为，从监管的角度来看，跨境监管谅解备忘录可以从两个方面进行完善。首先，要建立有效的跨境合作机制，这是跨境合作的前提；此外，虽然谅解备忘录为各国监管机构之间的合作提供了框架，但它并未规定具体的合作内容，而不同国家的监管机构对合作内容可能有不同的理解，而且不同国家的法律制度不同，导致监管制度和监管标准也不同。从这个角度来看，建立统一的监管标准非常重要。

据了解，自2007年10月以来，中国证监会已与国际证监会成员签署了多方协议，并与48个国家和地区签署了52份谅解备忘录。