郭树清：须进一步破除城乡二元制度安排

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中国证监会主席郭树清在11月28日金融杂志召开的金融经济年会上表示，城乡二元体制安排必须进一步打破。实现更大范围、更大程度的发展。在中国，城乡差别很大，解决这个问题需要相当长的时间。一个重要原因是制度安排使得城乡二元。最突出的表现是农民的经济权利、政治权利、社会文化权利和享受公共服务的权利与城市相比都是不平等的。

郭树清说，要实现中国经济的持续健康发展，必须打破这种制度安排。这种扩张需要我们同步发展和推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。党的十八大提出要加快构建维护社会公平正义的重要体系，尽快建立权利公平、机会公平和规则公平三大公平体系。城乡之间最大的区别是农民和城市居民之间的区别，因为户口已经被定义并附属于它，而且许多规定在开始时是不平等和不公平的。要消除这种公平性，显然，这是城乡居民之间最迫切的事情。你不能一步到位。然而，必须努力加快过渡。

郭树清还表示，打破城乡二元安排涉及到这些方面。首先，必须改革土地制度。第二，必须改革社会保障制度。第三，就业制度。第四，公司制度必须改革。第五，财政收支和公共服务必须改革。