林毅夫：解决收入分配问题要加快完善社会主义经济制

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北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫21日表示，收入分配问题与改革中的双轨制带来的问题有关，而双轨制从根本上说是改革失败造成的。这就要求加快改革，推进从双轨体制向完善的社会主义市场经济体制的过渡。

林毅夫在北京大学国家发展研究院主办的“未来十年的中国”研讨会上说，在初次分配中，要实现公平与效率并举，发展具有比较优势的经济，让普通工人阶级获得就业机会，分享经济增长的成果。

党的十八大报告提出要提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都应注重效率和公平，而再分配更应注重公平。

林毅夫说，在初次分配和再分配中强调效率和公平是一个变化。目前，中国的劳动力成本仍然相对较低。从比较优势的角度来看，中国应该继续发展劳动密集型或资本密集型领域，让普通工人阶级能够获得就业机会，分享经济增长的成果。随着资本积累的加速，中国将从资本短缺走向资本充裕和劳动力短缺。届时，工资增长将加速，资本回报率将逐渐上升。

林毅夫说，加快收入分配改革有三个方面非常重要。首先是金融业。在双轨制度下，金融高度集中，大企业和富人更容易获得金融服务，而且这种资金的成本较低。事实上，低收入人群补贴高收入人群和大型企业。第二，改革中财富的不公平转移。例如，资源开采税很低，国家的所有资源都转移到资源开采企业，导致财富转移分配不公平。第三，垄断行业加剧了分配不公的问题。

“这些问题不仅影响收入分配，还会产生大量的租金，而租金会导致寻租和腐败。”林毅夫说，这就要求通过改革把双轨体制转变为完善的社会主义市场经济体制，使收入分配更加公平，减少腐败。

林毅夫说，与改革开放初期相比，中国不再是一个资金短缺的国家。许多不具备比较优势的行业现在拥有比较优势，具有国际竞争力，因此不再需要继续补贴。“现在不仅是改变的时候了，也是改变的时候了。”