发改委原副主任彭森：城镇化要让农民享受红利

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城市化是中国未来发展的最大红利，而城市化的关键是让土地流动。新型城镇化必须依靠市场力量、人民意愿和改革措施，而不是走传统的老路。

目前，在新型城镇化的道路上可能有几个困难需要克服。一是统筹城乡发展规划和管理，解决过去城乡行政区划的问题，包括存在的一些问题。二是实现城乡资源要素市场流动市场化的关键。这是城市化进程中的核心问题和难点。一是解决城市化中的经济分割问题；第三，城乡机会应该平等。

在城市化进程中，既要有市场的力量，又要有政府的领导。政府规划仍然非常重要。如果我们能够在城乡统筹的过程中真正实现城乡标准化一体化、城乡生产要素全国市场化和城乡服务均等化，就不难解决刚才提到的这些问题。