戴相龙：加大国资划拨社保力度 对明年A股有信心

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社会保障基金理事会主席戴相龙

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国家社会保障基金委员会主席戴相龙17日表示，要增加国有资产配置，扩大国家社会保障储备基金；建议成立社保基金投资运营监督管理委员会。与此同时，在接受《中国证券报》独家采访时，他表达了对明年中国股市的信心。

戴相龙在出席国际社会保障论坛暨《2012年中国养老保险发展报告》发布会时，建议成立中国社会保障基金投资运营监督管理委员会，对国家社会保障基金、城镇职工基本养老金和企业年金的投资运营实施统一监管。同时，研究建立相应的制度，提倡建立城乡居民专项储蓄，国家对相关税收实行优惠政策。

戴相龙建议，应加强国有资产配置，扩大国家社会保障储备基金，以应对人口老龄化高峰期的养老金收支缺口。国有资产配置有三种方式:一是完善现有的国有企业10%股份或募集资金纳入国家社会保障基金的制度，将国务院有关部门制定的这一管理办法纳入国务院的专项规定；二是将国务院国有资产监督管理委员会监管的国有企业利润按不低于20%的比例转入国家社会保障基金；第三，如有必要，将国家持股比例过高的中央企业(包括金融企业)的部分股份转让给国家社会保障基金。

戴相龙表示，为了实现社会养老保障的长期收支平衡，如有必要，可以将51%以上的国有股划入国家社会保障基金，国家社会保障基金不参与具体管理，依法取得投资收益。据粗略统计，截至2011年底，SASAC监管的中央企业和财政部、汇金公司投资的金融企业的净资产约为15万亿元，其中国有控股51%以上的上市公司的股份达2万亿元。

戴相龙认为，通过增加财政拨款和发行社会保障专项国债，到2020年实现城镇职工养老保险个人账户需要8年时间。个人账户资金不会闲置，但也可以在严格管理下用于经济建设，以保持和增加价值。

戴相龙表示，经过充分论证，应尽快明确城镇职工基本养老金的投资运营机构，合理确定各项资产的配置比例，提高基本投资收益率。他表示，与社保基金相比，固定收益产品的投资比例应该更高，股票、非上市公司股权和股权投资基金的投资比例应该更低。上一页123456789下一页