郭树清：多种方式对在审企业疏导分流

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中国证监会主席、党委书记郭树清日前在证券期货监管体系各单位负责人座谈会上表示，要研究有效措施，培育多层次资本市场体系，采取多种方式分流和分流被检查企业。要严格查处财务舞弊、虚假披露等违法行为。督促保荐机构对发行申报企业的相关信息特别是财务信息集中度进行专项核查。

十八大闭幕后，中国证监会党委召开了四次中央党组会议，深入学习贯彻十八大精神。最近，中国证监会党委组织了一次证券期货监管系统各单位负责人座谈会，重点学习十八大精神。郭树清在座谈会上就如何加强和改进学习，如何转变思想作风和工作作风，如何做好近期重点工作发表了讲话。

郭树清说，胡锦涛同志在党的十八大报告中提出要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，其中学习是第一位的。中国共产党第十八次全国代表大会确立了科学发展观作为我们党的指导思想。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质实践科学发展观，首先要加强学习，这是全系统每个党组织和每个党员的首要任务。我们党从成立的第一天起，就是一个学习型的党。党的先进性、纯洁性、创造性、凝聚力和战斗力都来源于坚持不懈的努力学习。在新形势下，我们党面临着“四大危险”和“四大考验”，加强学习就显得更加重要。要做出科学、民主、合法的决策，我们需要深入、广泛、持久地研究。中国证监会作为市场监管部门，是改革开放的产物，自成立之日起，就是一个创新的服务型机构，这是由中国证监会的职责决定的。要加强学习，要特别注意改进学习方法，理论联系实际，不仅要从书本和文件中学习，还要从实践中学习，从群众中学习，从同事中学习，从地方上学习，从兄弟部门学习。全系统的干部职工要把学习作为工作和生活中最重要的一部分，成为一种习惯，成为推动我们工作的力量源泉。

郭树清指出，要进一步推进资本市场的改革和发展，必须切实转变思想作风和工作作风。党的十八大在坚持党的作风建设长期成功经验和有效做法的同时，明确提出了当前和今后加强党的作风建设的主要任务。新一届中央领导集体务实、务实、与时俱进、开拓创新，为我们树立了良好的榜样。今年以来，按照建设服务型机构的目标，证券期货监管系统各单位、各部门深入基层、深入群众，积极探索服务实体经济、农业、农村、农民、中小企业和中西部地区发展，取得了一定成效和经验。

但是，与社会各方的期望和要求以及建设服务型机构的目标相比，还有很长的路要走，因此我们必须进一步转变思想作风和工作作风。首先，我们必须加大服务力度。坚持从群众中走出来，集中力量解决市场反应强烈的突出问题，把作风建设和尽职尽责结合起来，在推进资本市场科学发展的实际工作中自觉改进和发扬优良作风。第二，要继续深化行政管理体制改革，坚持依法行政，深入贯彻党的十八大报告提出的“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”的要求，使系统内各单位和干部成为深入践行社会主义核心价值观、建设民主法治的先锋模范。第三，我们必须坚持反腐倡廉。习近平总书记强调，“打铁难”，其中最重要的一点就是反腐倡廉。全系统的干部，特别是领导干部，都必须自觉遵守廉政纪律，执行各项规章制度的要求，决不搞图片形式的走过场，努力做到干部廉洁、政府廉洁、政治清明。

郭树清最后强调，要做好六个方面的工作:一是认真总结和深化分配制度改革。实事求是，总结以往改革的经验教训，明确下一步改革思路，尽快落实已达成共识的内容。要研究有效措施，培育多层次的资本市场体系，采取多种方式分流被检查企业。要严格查处财务舞弊、虚假披露等违法行为。督促保荐机构对发行申报企业的相关信息特别是财务信息集中度进行专项核查。二是细化工作安排，稳步有序推进退市。第三，加强对上市公司和拟上市公司治理的监督检查，促进公司治理的完善。四是继续清理整顿各类交易场所，积极稳妥推进区域性股权交易市场和场外交易市场建设，扩大服务实体经济的范围和范围。第五，加快发展债券市场，特别是各种形式的企业信用债券市场。第六，坚持依法治国，加大对违法行为的查处力度，坚决落实法律责任，净化市场环境。

座谈会上，原国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长、中宣部委员林兆穆同志和国务院发展研究中心副主任韩军同志进行了专题辅导，深刻解读了十八大报告的丰富内涵和精神实质。研讨会成员就资本市场如何服务于经济发展方式的快速转变、如何解决市场结构失衡、如何促进市场功能的均衡发挥等问题进行了热烈讨论。，与相关部门和系统单位的八名负责人进行了会议交流。

中国证监会党委全体成员出席了研讨会。会议各部门、系统单位主要负责人和相关行业媒体负责人参加了研究。