高波：辽宁棚户区改造是非常好的解决贫困问题的案例

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新华网快讯12月13日，由国家经济战略研究院和社会科学文献出版社联合举办的“中国住宅发展报告”、“辽宁棚户区改造新书首次新闻发布会”和“中国房地产发展十大经济学家论坛”在北京举行。与此同时，《中国住房发展报告(2012-2013)》发布。南京大学房地产研究中心主任、教育部重大社会科学基金招标项目“中国住房制度改革研究”课题组组长、首席专家高博说，辽宁棚户区改造不仅简单地解决了贫民窟居民的住房问题，而且是扶贫或解决贫困问题的一个很好的案例。

高波认为，首先，辽宁棚户区改造不仅简单地解决了这些贫民窟居民的住房问题，也是一个很好的减贫或解决贫困问题的案例。棚户区改造实际上是一个再城市化的过程，它极大地提高了城市化的质量。

第二，正如我们刚才都谈到的，为什么这种模式在棚户区改造中取得了成功，比如政府主导、市场运作和社会参与？棚户区改造既不是纯粹的公共产品，也不是一般的商品，而是准公共产品。作为一种准公共产品，采取政府主导、市场运作、社会参与的模式可能是成功的，这种模式主要是交给市场，但政府应该把握好方向。

例如，规划，一系列的创新，可能需要政府的相应引导。过去我们做研究的时候，总是喜欢看西方国家有什么经验。我认为辽宁的棚户区改造也应该被视为一种国际经验。这项研究本身也是与人居署的一项合作研究，他们将很快出版英文版，这表明该研究小组非常有能力进行研究，并且正在认真进行研究。

第三，辽宁棚户区改造本身强调大胆创新，一是融资创新，二是制度创新，我认为更重要的是前面提到的文化创新。为什么棚户区变成了棚户区，或者为什么它形成了这样一个贫民窟？最大的原因是价值观问题。每个人都习惯于生活在这样的卫生条件下，住在一个非常小的空房间里，并且能够放松。这种落后的文化被研究小组称为“亚文化”，需要打破。因此，我认为这三点深受我的学习启发。