欧阳泽华：正研究逐步取消并购重组行政许可事项

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完善监管体系，加强信息披露监管，推进并购监管市场化，完善上市公司退市机制

近日，中国证监会上市公司监管部主任欧阳华泽在2012年第四届北京地区上市公司董事监事培训班上表示，今后证监会将着力完善监管体系，加强信息披露监管，推进并购监管市场化，完善上市公司退市机制。

欧阳华泽透露，根据提高信息披露针对性和有效性的原则，中国证监会已完成对年度报告准则的修订，将于明年正式实施。为了体现“放松管制、强化服务”的理念，促进并购重组，中国证监会正在研究逐步取消并购重组的行政许可。目前，超过三分之二的并购交易不需要进行审查，只能执行上市公司的信息披露程序。此外，欧阳华泽进一步要求上市公司提高股利分配的透明度，证监会将加大对长期不按承诺支付股利和不履行股利义务的公司的监管约束，推动上市公司不断完善投资者回报机制。

国务院国有资产监督管理委员会产权办公室主任邓表示，国务院国有资产监督管理委员会始终把上市公司国有股东行为规范作为监管的重中之重，并为此开展了一系列卓有成效的工作。邓董事分析了目前央企上市公司面临的突出问题，指出央企控股部分上市公司水平低、规模小、分布分散、实力弱的状况没有得到根本改变，净亏损多、融资难、并购活动少，央企控股部分上市公司面临退市压力。下一步，SASAC将鼓励央企缩短产业链，提高上市公司水平，以现有上市公司为平台，集中资源、平台和优势，鼓励符合条件的央企和上市公司增持和二级市场回购股份，加大并购、孵化注资和有序退市力度，鼓励央企控股上市公司增强分红意识，建立完善的市场化分红机制。

北京证监局局长王建平在肯定北京中央企业和金融类上市公司取得的成绩和贡献的同时，要求北京中央企业和金融类上市公司牢固树立尊重规则、回报股东、共同促进资本市场健康发展的理念。此外，他指出，辖区内央企上市公司规范运作仍存在一些值得注意的问题，如公司治理中人员、机构和业务的独立性，董事会和监事会的作用有待加强；信息披露存在财务报表粉饰、披露缺乏真实性、影响披露及时性的重大问题决策链过长、选择性信息披露违反公平性等问题，需要提高主动披露意识。以及对下属企业的控制问题，以及一些长期亏损的公司无望扭亏的问题，都可能导致违规风险增加。北京证监局要求辖区内央企上市公司尊重市场规律，做负责任的上市公司，进一步提高规范运作水平和信息披露质量。

据悉，北京证监局结合辖区内上市公司监管工作和上市公司实际需要，采取了对2012年上市公司董事、监事培训进行行业分类、以研究代替培训的方法，进一步增强了培训的针对性和有效性。本次培训主要针对北京中央企业控股和金融类上市公司的董事和监事。