证监会：着力维护市场信心 提高投资者回报水平

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中国证监会副主席姜洋25日在第三届中国西部金融论坛上表示，今年以来，证监会积极推进市场化机构建设，结合远近效应推出了一系列改革措施，努力保持市场稳定健康发展，牢牢把握无系统性区域金融风险底线。一是不断提高服务实体经济薄弱环节的能力；第二，加快多层次资本市场体系建设；第三，完善市场化运作和约束机制；第四，积极推进证券期货业的创新和发展；第五，关注保持市场信心。

此外，姜洋表示，中国证监会将继续扩大资本市场服务西部经济发展的能力，优先安排西部企业的首次公开发行和上市，加快改变东西部企业上市不平衡的局面。

在维护市场信心方面，他介绍说，中国证监会在充分尊重上市公司自主决策的前提下，促进了投资者回报水平的提高，完善了上市公司现金分红制度和投资者回报机制。交易费、市场监管费等收费标准不断大幅降低，全年共可降低市场交易成本约155亿元。介绍了上市公司员工持股计划管理办法，完善了相关方的风险分担和利益分享机制。鼓励上市公司增持和回购股份，保护股东利益。支持各类长期基金通过资本市场实现投资运作、保值增值。

积极引进境外长期资金，增加合格境外机构投资者投资额度500亿美元，增加合格境外机构投资者投资额度500亿元人民币。放宽外资证券公司持股比例，放宽合格投资者开立证券账户、投资范围和持股比例的限制。

姜洋表示，下一步，中国证监会将全面落实西部大开发“十二五”规划要求，从国家战略高度采取更加积极有效的措施，支持西部地区大力发展资本市场，为西部地区经济社会协调发展服务。

一是继续发挥资本市场作用，支持西部企业发展壮大。配合西部地区各级政府做好后备上市资源培育工作，支持现代农业、知识和技术创新等具有发展潜力和竞争力的合格企业在主板(中小板)和创业板上市，推动债券融资规模扩大，逐步扩大中小企业民间债务融资试点，积极拓宽中小企业融资渠道。通过并购促进西部上市公司产业整合和结构调整，提高产业集中度，引导产业资本有序流动，促进西部经济结构调整和转型。

二是继续鼓励创新发展，提高西部地区证券期货经营机构的竞争力。在风险可控、可计量的前提下，支持西部证券(002673)期货经营机构申请新的营业执照，设立新的营业网点，按照监管要求进行业务创新和产品创新。引导证券公司特别是西方证券公司规范参与区域股权交易市场相关业务，更好地为中小企业提供股权交易和融资服务。支持西部期货公司开展资产管理业务试点，不断提高中介服务能力，为实体经济和各类投资者提供优质服务。

第三，继续发挥期货市场的作用，更好地服务“三农”。农业是西部大开发的基础，期货市场在服务农业、农村和农民方面取得了巨大成就。目前，农产品期货品种总数(000061)已达到13个，基本覆盖了粮食、棉花、石油、糖等主要品种，但实体经济对发行更多期货产品的需求依然强劲。中国证监会将坚持服务实体经济的本质要求，加快期货市场改革创新，完善农产品期货品种路线，积极满足农业、农村和农民需求，研发更多适合农业、惠及农民的油菜籽、菜籽粕、鸡蛋、土豆等期货产品，加大对西部农业、农村和农民的支持力度。上一页12345678下一页