周永康：让人民享有更加充分的司法民主和公正

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中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康27日在北京主持召开了中央司法体制改革领导小组第五次全体会议和司法体制与机制改革第十二次专题报告。他强调，要认真总结党的十七大以来司法体制改革积累的宝贵经验，不断巩固和扩大司法体制改革成果，使人民享有更加充分的司法民主和司法公正，为中国特色社会主义事业提供更加有力的司法保障。

会上播放了近年来中央政法单位推进执法规范化的专题片。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部分别报告了建立案例指导制度、改革和完善执法监督机制和监管拘留场所活动、加强执法规范化、改革律师制度的进展情况。中央司法体制改革领导小组办公室报告了今年以来的改革情况和下一步的工作意见，与会人员进行了热烈的讨论。

后来，周永康发表了讲话。他说，党的十七大提出深化司法体制改革的任务以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在中央司法体制改革领导小组的全面协调下，各地区、各部门紧密配合，克服困难，不断深入推进司法体制和工作机制改革。六十项改革任务得到有效推进，取得丰硕成果。通过改革，司法权力配置进一步优化，公正廉洁执法得到推进。进一步落实宽严相济刑事政策，促进社会和谐稳定；进一步完善政法队伍管理制度，提高司法执法水平；进一步解决了政治、法律经费和装备困难，保障了依法履职。改革实现了预期目标，政法队伍凝聚力和战斗力、政法机关公信力提高成效显著，制约政法事业发展进步的体制、制度和安全问题解决取得新进展，公正、高效、权威的社会主义司法体系建设迈出新步伐，赢得了人民的普遍认同和支持，进一步彰显了中国特色社会主义制度的优越性。

周永康指出，回顾五年改革历程，我们探索并积累了一些宝贵的经验和做法。一是要始终坚持党的领导和中国特色社会主义的方向，充分把握党的事业至上、人民利益和宪法规律的要求，立足于中国社会主义司法制度的自身发展和完善，注重顶层设计，做好统筹规划，确保司法体制改革始终朝着正确方向前进。第二，我们必须始终从中国的国情出发，借鉴其他国家的有益经验，而不是盲目照搬。我们必须与时俱进，不要对现阶段的实际情况提出过高的要求，确保司法体制改革积极稳妥地逐步推进。第三，要始终坚持执法为民，坚持群众路线，充分听取群众和社会各方面的意见和建议，充分尊重基层的首创精神，自觉接受群众的监督和实践检验，使各项改革措施都能体现人民的意愿，符合基层的实际，保证实际效果得到人民的满意。第四，要始终坚持统筹协调、密切配合，充分发挥各方积极性。我们不仅要在中央政府的领导下进行自上而下的机构改革，还要鼓励地方政府自下而上地探索机构改革。我们不仅要注意发挥政法单位的主导作用和协调作用，还要积极争取各有关方面的大力支持，确保形成推动改革的强大合力。第五，我们必须始终坚持法律，严格遵守宪法。任何与现行法律法规相抵触的改革措施，都应在相关法律法规修改后实施，以确保社会主义法制的统一性和权威性。

周永康对下一步提出了四个要求。一是要从改革成果中惠及群众，进一步推进执法规范化，落实惠民惠民措施，扩大司法救助和法律援助范围，加强司法公开和民主，保障群众对司法工作的知情权、参与权和监督权。第二，一切改革措施都要落实到基层，落实到一线民警的自觉行动中，进一步提高执法办案水平，维护人权，维护稳定，促进和谐。第三，要把改革精神贯彻到各项工作中去，找出我部业务工作和队伍建设中存在的不适应、不符合和不完善的问题，通过改革创新加以改进。第四，要广泛宣传司法体制改革的成效，用事实、模型、数字和群众的切身感受说话，让国内外人民充分感受中国法治建设的发展和进步。

王乐泉，中共中央政治局委员、中央政法委副书记；国务委员、中央政法委副书记孟建柱；最高人民法院院长王胜军；最高人民检察院检察长曹建明出席会议并讲话。中央司法体制改革领导小组成员和有关方面负责人参加了会议。