谢旭人：推进房产税改革试点

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财政部部长谢

要严格执行差别化住房税收政策，加强与交易和持有环节相关的税收征管，抑制投机性投资性住房需求。

严禁在法律、法规、规章规定的管理权限之外，擅自减征、免征、缓征应征税款，严禁越权减征、免征投资项目税款，严禁变相减征、免征税款。

严格非税收入管理，认真按照法律法规进行征收，坚决防止虚增非税收入和乱收费、乱摊派、乱罚款的发生。

信息时报讯财政部部长谢向全国人大常委会报告今年财政预算执行情况时表示，要严格执行差别化住房税收政策，加强与交易和控股环节相关的税收征管，抑制投机性投资性住房需求。同时，个人住房房产税改革试点将稳步推进。

试点城市对增量住房征收房产税

谢介绍说，截至7月底，中央财政安排保障性安居工程建设补助资金1953亿元，比去年实际安排资金增加240亿元；城镇保障性安居工程开工580万套，开工率77.8%，基本建成360万套。

目前，上海和重庆这两个房产税试点城市，主要对增量住房征收房产税。

谢指出，下一步，中国将推动社会事业发展，切实改善民生。加快保障性住房建设、农村棚户区和危房改造，按规定落实资金来源，切实加大资金投入。深化游牧民族定居工程。

严禁擅自减税或免税

“支持税务、海关部门依法征税，坚决不接受‘超税’。”谢说，要认真落实国家规定的税收优惠政策，严禁在法律、法规和规章规定的行政权限之外随意减免和拖延应纳税款，严禁越权减免投资项目的税收，严禁变相减免税收。严格非税收入管理，认真按照法律法规进行征收，坚决防止虚增非税收入和乱收费、乱摊派、乱罚款的发生。

“改革营”增加了包括北京在内的8个试点

谢指出，加强财政预算执行，做好各项财政工作，对保持经济平稳较快发展具有重要意义。谢表示，中国将继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。实施和完善结构性减税政策。扩大营业税改征增值税试点范围，增加北京等8个试点省(直辖市)，确保改革顺利进行，促进二三产业融合发展。新华社

由于房地产监管等因素，

全国土地销售收入下降了近30%

谢表示，由于诸多因素，如部分地区土地供应面积减少，房地产市场的调控效应持续显现等。今年前7个月，中国国有土地使用权出让收入13490亿元，同比下降27.1%。

谢指出，今年前7个月，全国政府性基金收入17967亿元，同比下降20.5%。其中:中央财政收入1753亿元，完成预算的58.6%，增长6.6%；地方政府本级资金收入16，214亿元，下降22.6%，其中国有土地使用权出让收入13，490亿元，下降27.1%，主要原因是部分地区土地供应面积减少、土地供应结构调整、供应方式转变、控制地价上涨、房地产市场调控效应持续显现。

全国政府性基金支出15651亿元，下降14.6%。

据了解，政府基金预算是指政府通过向社会收取资金和费用、出让土地、发行彩票等方式的收支预算。，专门用于支持特定的基础设施建设和社会事业。

今年的预算执行基本稳定

前7个月，国家财政收入接近7.5万亿元

谢说，今年以来，预算执行情况基本稳定，金融发展和改革取得新进展。前7个月，全国财政收入74467亿元，比去年同期增长11.6%。从公共财政预算执行情况来看，前7个月全国公共财政收入中，中央本级收入37381亿元，完成预算的66.8%，增长9.5%；地方收入37086亿元，增长13.8%。

国家公共财政支出63421亿元，增长23.4%，民生等重点支出得到保障。其中，中央财政支出10528亿元，完成预算的56.9%，增长13.4%；地方支出52893亿元，增长25.6%。

谢表示，今年前7个月，全国财政收入同比下降18.9个百分点，这是经济增长放缓、企业利润下降、物价上涨回落、实施结构性减税等因素的综合反映。其中，经济增长放缓和企业利润下降导致增值税、营业税、进口税和企业所得税等收入增长大幅放缓；价格上涨已经下降，这导致税收收入的增加相应减少，如按当前价格计算的流转税；但是，如果结构性减税政策更强，一些收入如个人所得税、企业所得税、增值税、营业税和关税将相应减少。

谢还介绍了今年以来政府性基金预算和中央国有资本经营预算的执行情况，表示今年以来预算执行情况基本稳定，也存在一些需要注意的情况和问题，如税收增长明显下降、国内增值税等部分。主要税种增长速度下降更多，东部地区收入增长相对较低；预算支出执行进度继续加快，但部分专项支出执行情况仍不理想；预算绩效管理有待加强，资金使用效率有待进一步提高。