周小川：经济增长下行压力仍然较大

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中国人民银行近日与有关部门召开了“中国首次金融业评估与规划工作总结研讨会”。央行行长周小川在会上表示，中国经济发展面临的国际形势依然严峻，经济增长下行压力依然较大。随着经济结构的调整和增长方式的转变，利率市场化和汇率形成机制等改革的深化，金融市场环境将发生相应的变化。金融业的组织结构、业务结构和产品结构不断演变，国际金融标准和准则也在不断修订和完善。

周小川表示，要按照不断提高的新标准，加快重点领域和关键环节的改革，继续加强和改善金融宏观调控，完善反周期金融宏观审慎管理体系框架，深化金融机构改革，大力发展金融市场，鼓励金融创新，深化金融体系市场化，加快存款保险制度建设，建立和完善危机管理和金融稳定框架。要深化与国际金融组织的合作与交流，积极参与全球经济金融治理改革，积极参与国际金融标准和规范的制定和修订，在推动实施《巴塞尔协议三》等国际标准和规范的同时，提高国际标准和规范的适用性和公平性。

在华盛顿和伦敦举行的20国集团峰会上，胡锦涛总统和其他领导人一致承诺为他们自己的国家实施金融部门评估计划。2009年8月，中国正式启动了由国际货币基金组织和世界银行进行的首次金融稳定评估。在中国人民银行、国家发展和改革委员会、财政部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家外汇管理局等12个部门以及国际货币基金组织-世界银行中国金融服务评估团近三年的努力下，评估工作圆满完成，取得了丰硕成果。主要评估报告的英文版于2011年11月和2012年4月分两批在国际货币基金组织和世界银行的网站上发布。

会议指出，这是国际组织首次对中国金融体系进行独立评估。事实上，这是从国际视角对中国金融体系和体制框架的全面“体检”，是对中国金融稳定自我评估的重要补充。评估小组编写的一系列评估报告充分肯定了中国金融业在改革发展和维护金融稳定方面取得的成绩。

会议认为，尽管由于分析框架和资源限制等因素，评估报告未能充分理解中国经济发展的阶段和特点，但总体而言，报告提出的许多建议对完善中国金融体系、促进金融发展具有重要的参考价值。我们应该认真总结评估经验，深入研究评估报告，结合我国金融体系的实际情况，学习和吸收金融服务评估小组的合理建议，巩固成果，找出不足。

作为拥有全球系统重要性金融体系的25个国家(地区)之一，中国将在未来每五年进行一次金融稳定评估方案更新评估，并在每次评估两年后接受金融稳定委员会(fsb)关于建议执行情况的“国家同行评估”。