张晓强：支持内地企业赴港以上市为境外投资项目融资

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张发展和改革委员会副主任

8月22日，第二届中国海外投资年会在香港会展中心隆重举行。来自40多个国家和地区的人们出席了这次年会。中国发展和改革委员会副主任张在会上作了主旨发言。张表示，将支持内地企业赴港上市发行人民币债券，为海外投资项目融资，促进内地企业海外产业投资和与香港金融资本的有机融合。

以下是张对讲话的记录:

张:女士们，先生们，朋友们，早上好！很高兴再次出席中国海外投资年会，与大家就鼓励和支持内地和香港企业共同“走出去”进行讨论和交流。

当前，世界经济在危机后复苏缓慢，不确定性和不稳定性增强，增加了国际投资的风险和难度。但客观上，它也带来了新的投资机会。例如，由于市场萎缩，世界上一些高质量的企业希望引进新的战略合作伙伴。一些陷入债务危机的国家不得不出售国有企业或其部分股份来偿还债务。许多国家更加开放，欢迎投资，包括中国企业。这些都为两地企业海外投资提供了良好的机会。今年1-7月，中国企业非金融类海外直接投资达到422亿美元，同比增长53%，这是这些机遇的具体体现。

内地民营企业因其机制灵活、创业能力强等独特优势，正逐渐成长为“走出去”的追求力量。今年6月底，国家发展改革委等有关部门发布了《关于鼓励和引导民营企业积极开展海外投资的实施意见》，明确提出“民营企业要充分发挥在海外投资中的重要作用，促进民营企业海外投资又好又快发展。”文件要求切实完善对民营企业境外投资的财税、金融、保险等支持政策，简化审批程序，提高境外投资外汇汇款便利化水平。我们提出了积极探索境外股权资产作为抵押品、提供项目融资、积极实施企业境外所得税抵免、支持重点民营企业根据境外投资项目的需要发行境外人民币债券、引导和推动符合条件的企事业单位设立境外股权投资基金、为符合条件的高信用民营企业办理通关货物等措施。随着这些措施的实施，越来越多的内地民营企业将在香港设立海外投资平台，并通过香港开展国际业务。

近年来，中央政府出台的支持香港经济社会发展的相关政策措施中，明确提出鼓励企业联合“走出去”，以多种方式联合开拓国际市场。内地的工业体系相对完整，市场需求巨大。企业走向世界的整体实力和内在动力不断增强。香港企业国际化管理水平高，资本市场发达，法律法规体系健全，拥有大量高素质人才。两地企业共同“走出去”面临着难得的机遇和巨大的机遇。国家发展和改革委员会将与有关部门密切合作，采取积极措施，支持两地企业在海外投资方面做得更好。

第一，在“走出去”的过程中，鼓励符合条件的内地企业到其他国家和地区投资，在香港建立海外投资和业务平台。在大幅下放境外投资项目审批权限的基础上，进一步简化内地企业在香港投资和境外再投资的审批程序。

二是支持内地企业赴港通过上市和发行人民币债券等方式融资海外投资项目，促进内地企业海外产业投资与香港金融资本的有机融合。

三是建立内地与香港之间的外商直接投资信息交流系统，充分发挥香港在国际商务网络和信息方面的优势，引导和推动香港发展成为内地企业海外投资服务的重要平台。

第四，鼓励和促进行业组织和中介机构之间的合作。我们要充分发挥香港在金融、法律、会计等专业服务方面的比较优势，也要充分发挥内地在工程设计、工业技术和基础设施发展方面的比较优势，更好地促进内地和香港企业的海外投资。

第五，支持内地企业和香港企业通过参股、并购或绿地投资，共同投资基础设施、矿产、能源、高科技、先进制造业和现代物流。

在联合海外投资过程中，两地企业应努力实现优势互补、互利共赢，坚持商业原则和国际通行规则，着力提升海外投资实力、国际运营能力和决策水平。在实施投资过程中，要切实遵守当地法律法规，注重环境资源保护，保护当地员工的合法权益，履行必要的社会责任，树立中国企业依法经营、信守承诺、服务社会的良好形象，实现与东道国的共同发展。

我相信，在中央政府、香港特别行政区政府、两地企业和社会各界的共同努力下，两地企业的联合“走出去”一定会达到一个新的水平，为促进香港和祖国内地的共同繁荣和世界经济的可持续发展做出新的更大的贡献。谢谢你。

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