全国工商联副主席谈民间投资36条实施细则出台

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(权威采访)激活私人资本“一池泉水”

——全国工商联副主席庄从胜谈“36民间投资”实施细则的出台

新华社北京7月29日电中央部委近日发布了《关于鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见实施细则》(以下简称“36条民间投资条款”)，为民间资本进一步进入各行业特别是垄断行业铺平了道路。全国工商联副主席庄聪在生日前接受采访时表示，实施细则的出台有利于进一步为民间资本进入垄断行业扫清“玻璃门”和“弹簧门”，但垄断行业的开放是一个渐进的过程，民间资本仍需经历一个渐进和深入的过程。

突破禁区增强了信心

问:你如何看待最近各部、委发布的“36条民间投资条款”的实施细则？

答:《36条民间投资条款》相关实施细则的颁布，对于鼓励、引导和推动民间投资政策的实施，进一步清理民间资本进入垄断行业的“玻璃门”和“弹簧门”，营造公平规范的市场环境具有重要意义。它提供了详细、具体、易于操作的实施方案和行动合规性，对于打破行业垄断、激发民间资本创造财富的活力具有重要意义

自《民间投资三十六条》颁布以来，由于没有具体的实施细则，民间投资仍然无法突破“玻璃门”和“弹簧门”。据统计，上半年，民间固定资产投资达到93657亿元，增长25.8%，占全社会固定资产投资的62.1%。然而，私人资本在一些垄断行业的投资仍然非常有限。上半年，铁路运输业固定资产投资总额为1465亿元，民间固定投资为57亿元，仅占3.89%；油气勘探行业固定资产投资总额839亿元，民间固定资产投资60亿元，仅占7.15%。

这一次，有关部委集中下发了实施细则，不仅突破了以往民间投资的“禁区”，还降低了铁路、电信、金融、证券、卫生等领域的准入门槛，提出了相应的促进和保护民间投资的保障措施，标志着国家重视民间投资，将“36项民间投资”落实到了一个新的阶段。

此外，《实施细则》的颁布极大地增强了非公有制经济人士发展和振兴工业的信心，必将成为促进实体经济发展、实现稳定增长目标的有力举措。

中国近年来宏观调控的经验表明，短期内依靠强有力的政府投资是不可持续的。它已成为稳定增长的关键因素和实现稳定奋斗目标的必然选择，即更好地实现民间资本投资主体的转变，刺激民间投资，增强经济社会发展的内生动力。本次发布的实施细则重点推进垄断行业向民间投资开放，为民间资本提供多方面的投资机会，这将进一步扩大投资资金来源，改善投资结构，提高资金使用效率，促进民间资本不断注入实体经济，为经济稳定增长提供持久动力。

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