发改委谈利用价格杠杆鼓励和引导民间投资实施意见

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(民间投资规则解读)深化资源产品价格改革，改善公用事业价格行为——发改委《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》

新华社北京7月29日电国家发展和改革委员会价格司有关负责人在回答前不久发布的《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》时表示，中国将通过深化资源产品价格改革，按照成本补偿和合理收益的原则，制定和完善城市供水、供气、供热和公共交通价格，利用价格杠杆鼓励和引导民间投资。

该负责人表示，这次出台的鼓励和引导民间投资发展的价格政策涉及多个方面。

《实施意见》提出的价格政策不仅涉及电力、天然气、水利供水等资源产品的价格，还涉及城市供水、供气、供热、公共交通、经济适用房、铁路、医疗等。与人们的生活息息相关。公用事业还强调减免企业收费，规范金融服务价格行为，加强价格监管。”负责人说。

为了利用价格杠杆鼓励和引导民间投资，该负责人强调，将深化资源性产品的价格改革，并选择一些电力供求关系松散的地区开展网上竞价试点；鼓励符合国家产业政策、体现转变经济发展方式要求、具有一定规模的非高耗能企业，开展与发电企业直接交易试点。

“中国还将建立天然气价格形成机制，反映资源稀缺程度和市场供求关系；按照补偿成本和合理收益的原则，对民营水利项目实行政府指导价，促进民营资本在资源和能源领域的发展。”他说。

负责人表示，中国还将根据补偿成本和合理收入的原则，合理制定经济适用住房价格；完善铁路特殊运价政策；实施鼓励社会办医的价格政策，调动民间资本参与投资和管理的积极性。

发展和改革委员会还将增加企业相关费用的减免，取消不合理的收费项目，降低高收费标准；加强垄断经营服务价格管理，规范涉及行政许可和强制准入的经营服务价格行为；建立收费监管的长效机制；规范金融服务价格行为，优化企业发展价格环境。

发展改革委将加强价格监管，引导行业组织加强价格自律，引导民营企业自觉规范价格行为，维护合理的价格秩序；推进价格和收费信息公开，支持和推动行业组织及时发布市场价格信息，为经营企业特别是民营企业提供便捷、优质的信息服务。

《实施意见》是国务院鼓励和引导民间投资健康发展的重要部署。有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，有利于建立公平竞争的市场环境，有利于落实“稳中求进”的总基调。促进国民经济平稳健康发展。”负责人说。