汪洋：不是说财富增加就幸福 不公平无幸福感

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昨天，汪洋在广东幸福建设现场会上谈到了幸福。南方记者陈伟斌照片

不久前，当《蝙蝠侠前传3》在美国丹佛首映时，发生了一起枪击事件，至少12人在枪击事件中丧生。我看了新闻，发现是美国电影协会在事件发生后第一个站出来建议调整电影院的安全模式。如果这种事情在中国发生，政府必须首先出面。

——汪洋说，要建立灵活的治理模式，党委和政府要做好评判工作。

昨天，省委、省政府在惠州市召开了建设幸福广东现场会，总结交流了惠州等地建设幸福广东、提高人民幸福水平的经验和做法，研究部署了推进下一阶段建设幸福广东的各项任务。中共中央政治局委员、省委书记汪洋出席会议并作了重要讲话。省委副书记、省长朱主持会议。

汪洋说，十届八中全会以来，经过全省上下的共同努力，建设幸福广东的工作取得了显著成效。社会民生建设呈现出城乡居民收入稳步增长、城乡发展差距不断缩小、民生快速发展、社会大局和谐稳定、人民满意度和幸福感有新提高的良好发展态势。建设幸福广东的工作开了一个好头，迈出了一大步。

汪洋强调，要认真总结一年来的探索和实践，更好地把握建设幸福广东的科学内涵和基本要求。党的十一大提出了建设幸福广东的总体要求，并进行了全面部署。以新时期广东精神为指导，增强建设幸福广东的社会共识；着力加快转型升级，夯实建设幸福广东的物质基础；以创新型社会治理模式为突破口，为建设幸福广东创造良好的社会环境；为了保障和改善民生，提高建设幸福广东的成效；以深化改革为动力，大力推进行政、经济、民生领域的改革；突出重点，统筹规划，改革创新，努力工作。通过促进科学发展和社会和谐，幸福可以转化为人民真正的物质和精神享受，幸福广东的建设可以推进到一个新的水平。

省委常委、常务副省长许介绍了建设幸福广东的进展情况。省领导林木生、李佳、王宁生、肖志恒、刘坤、陈伟文出席会议。约有100人参加了会议，包括上市公司、顺德区党委或政府的主要领导，以及广东省有关单位和中央直属有关单位的主要领导。

谈共识“永远关注人民的幸福，人民群众永远站在我们一边”

昨天，在“幸福广东”现场会上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋表示，一年来，建设“幸福广东”已经凝聚共识，通过对幸福指数体系的评价，各地区、各部门被迫主动寻找薄弱环节和差距，校准价值取向和努力方向。

汪洋指出，建设幸福广东的提出是为了加深对科学发展观的理解，基于人类幸福，我们可以从根本上克服传统发展观的影响；以人民的幸福为导向做好各项工作，人民才能真正分享发展的成果。“永远关注人民的幸福，群众就会永远站在我们一边。”

汪洋认为，建设一个幸福的广东，归根到底是要让人民享受到真正的物质和精神享受，逐步过上富裕、文明、归属感和安全感的美好生活。“要建设一个幸福的广东，就要努力做大‘蛋糕’，分‘蛋糕’，但也要强调‘蛋糕’，通过转型升级，以尽可能低的成本做高质量的‘蛋糕’。”汪洋说，这不仅仅是一个简单的“做蛋糕”和“分蛋糕”的问题，而是一个“做好”的问题。

论主客观“领导干部既不能主观努力，又要注意群众的客观需要”

“要衡量广东人的幸福，我们不仅要重视客观标准，还要重视主观感受。客观标准高，但普通人的主观幸福感不高。这是概念方法的问题。”汪洋解释说，要建设一个幸福的广东，就要鼓励工作积极进取，强调生活中的知足常乐，形成享受蛋糕的良好文化和社会氛围。

汪洋指出，2011年，在城乡居民收入增速高于g d p增速的前提下，广东城乡居民收入差距八年来首次缩小到三倍以下；粤东、粤西地区国内生产总值、工业增加值、地方财政预算收入和固定资产投资增速高于全省平均水平，区域发展协调性增强；各级财政民生投入4233亿元，占全省总预算支出的63%，公共教育、公共卫生、住房保障、医疗保障等八项基本公共服务水平全面提高。这一切都表明，建设幸福广东的工作取得了良好的成效，“一个好的开始，一个好的开始。”

但是，我们也必须清醒地看到，同人民群众对美好生活的期望相比，我们的工作还存在许多问题和不足汪洋指出，目前，一些领导干部对建设幸福广东的认识还不够，还存在一些问题，如重发展总量轻发展质量和效益，重经济轻社会民生，重人民物质重精神文化，重自身主观轻群众客观要求，甚至有些事情损害了人民群众的利益和幸福。

汪洋认为，现在有些领导干部认为“我努力过，但有时我们的努力可能与人民的努力不一致，努力越大，人民越不满意。”政策和方针的制定应考虑到普通人的感受。”。

谈论“指挥棒”“不再是谁的经济总量大，谁是老大”

汪洋说，广东用了10个月的时间制定了“幸福广东”的指标体系，有效地引导了发展方式的转变，纠正了执政理念。惠州和梅州分别是2011年主观幸福感评价的第一批城市。广东幸福生活会在惠州举行，梅州介绍了它的经验，体现了新“接力棒”的作用。

“新的接力棒将逐步发挥更大的作用，而幸福指数体系的建立无论在理论上还是在实践上都是一项很强的工作。在这根指挥棒下，谁拥有庞大的经济总量，谁就是老板，这一点意义重大。当然，这并不是说不需要经济总量，而是要与普通人的幸福和不满紧密结合起来。”汪洋说道。

关于未来发展，汪洋表示，全省民生改善水平和包容性有待进一步提高，地区间、城乡间、行业间收入差距仍然较大，教育、住房、医疗等民生热点问题依然突出。社会治安、食品安全和环境卫生事故频发，人民生命安全和健康保护亟待加强。

在汪洋看来，影响群众幸福的主要问题之一是社会公正。“不是财富增加而他快乐，你不公平，他没有快乐，因为有些人通过不正常的渠道得到更多的好处。也就是说，文明法治、公平正义还存在许多问题。”“民主法制建设存在薄弱环节。社会环境和市场秩序与文明法治、公平正义的要求还有许多差距。人们对社会不公的感觉很普遍。我们必须高度重视并采取有效措施解决这些问题。”

论社会治理中柔性社会治理模式的建立

汪洋说，适应开放条件下科学的社会治理模式是建设幸福广东的重要基础。面对突出的城乡二元结构，面对大量的农民工，如果不加强和创新社会管理，改变计划经济下传统的政府负责社会治理的方式，社会就不会实现和谐稳定。

不久前，当《蝙蝠侠前传3》在美国丹佛首映时，发生了一起枪击事件，至少12人在枪击事件中丧生。汪洋说他注意到事件发生后是美国电影协会第一个站出来建议调整电影院的安全模式。对此，汪洋表示，如果这种事情在中国发生，政府肯定会首先出面。

他因此扩展了主题:我们如何建立一个灵活的治理模型？在市场经济环境下，企业是市场的主体，是压力最大的企业家。当面对市场问题时，党委和政府的压力并不大，所以做一个好的裁判是有好处的。但是，面对社会管理问题，缺乏灵活性，党委和政府直接面对群众，从而形成了甲乙双方的关系..

“我们不能整天灭火，政府应该主动放权。”汪洋建议，如果中间有类似的社会组织和中介组织就好了。例如，在“三击”和市场欺凌之后，市场自治组织应该发展以维护市场参与者的共同利益。

在谈到建立科学的社会治理模式时，汪洋说，工人、青年妇女等人民团体最近注意到，他们正在聚集相关的社会组织，建立一个举足轻重的社会组织体系。"它可以淡化化学女青年的行政色彩，加强社会治理，值得关注."

汪洋还表示，要探索建立党员和领导干部定期到党代表室接受访问的制度，以及基层代表做好辅助人员工作的制度，妥善调查和解决各种矛盾纠纷。

谈民生热点“不要因为孩子交不起学费就让他上大学”

汪洋说，要搞好“基本民生”，保证“底线民生”，关注“热点民生”。要采取有效措施，解决教育、就业、医疗、住房、食品安全等“民生热点”。他说，高考录取即将结束，有必要确保广东所有的孩子不会因为没钱而上不了大学。“广东现在应该能够解决这个问题。无论是通过财政支持、慈善捐赠还是其他方式，都有必要确保没有人因为贫困而上不起大学。知识可以改变命运，每个人都必须做好它。”

汪洋还说，要建立民意机制，争取把钱花在民生上，把民生工程办好。

谈论发展和幸福幸福必须有坚实的物质基础

在昨天的会议上，汪洋说，从建设幸福广东的实践来看，要加快转型升级，夯实建设幸福广东的物质基础。他说，建设幸福的广东不能靠主观想象和画饼充饥，但幸福必须有坚实的物质基础。

据统计，今年上半年惠州实现国内生产总值1109亿元，同比增长11.8%，居珠三角九市之首，位居全省第二。