郭戎：培育新兴产业重在“怎么生产”

本篇文章1116字，读完约3分钟

中国科技发展战略研究院科技投资研究所所长郭蓉在接受《中国证券报》独家采访时表示，培育和发展战略性新兴产业，必须经历一个以资源配置为导向的转变:从单纯获取比较优势收益，到开始争取战略优势收益。不同的资源配置取向会导致不同的市场竞争结果；发展战略性新兴产业的关键不是“生产什么”，而是“如何生产”。

从战略上讲，应该消除庸俗化

中国证券报:发展战略性新兴产业是中国经济转型的重要起点。如何理解策略？

郭蓉:战略是一个特殊的点，它的理解应该是脱俗的。战略性新兴产业是关系到我国整体发展的“连接点”。抓住新兴产业技术变革的机遇，启动并催化一系列相互依存的良性反应:从技术到产业，从产业到经济，从经济到社会，最终指向综合国力和人民福祉。

所谓“战略”首先表现在前瞻性判断上。通过对相关征兆的科学分析，可以判断哪些领域可能孕育出可以改变人类生产和生活方式的工业技术；其次，它应该是选择性的，避免全面攻击。战略主义也应该基于一定程度的保证:基于一个厚领域，它可以锻造核心竞争力，不容易被占领，转移和模仿，并创造效率和效力优于竞争对手。

在过去的50年里，围绕着半导体、通信、飞机、超级计算机和网络信息技术等新兴产业，发达国家之间以及发达国家与追赶国家之间的内讧一直很激烈。所有这一切都源于新兴产业的固有特征:谁能抓住市场机遇，谁就能占据先机，率先实现规模经济，从而使产品成本迅速降低，产品质量不断提高，技术标准迅速主流化，竞争对手的生存时间大大缩短。

争取战略优势和收益

《中国证券报》:如何培育和发展一个产业，不能回避资源配置导向的问题。结合以往的发展经验，从资源配置的角度来看，如何培育和发展战略性新兴产业？

郭蓉:从科学、客观和历史的角度来看，要实现培育和发展战略性新兴产业的目标，必须进行资源配置导向的改革:从单纯获取比较优势收益到开始争取战略优势收益。

在社会主义市场经济体制下，市场是资源配置的基本方式。但是，从不同的方向来看，市场机制配置资源的结果会有很大的不同。完全基于自然资源禀赋的市场竞争可能导致“低价”、“低质量”和“过量”。研究表明，一个国家在新兴产业中的竞争地位不太依赖于自然要素禀赋，在很大程度上依赖于企业与政府之间的战略互动。从这个前提出发，市场可能会有“更高的价格”、“更高的质量”和“合适的数量”的结果。

培育和发展战略性新兴产业的关键不是“生产什么”，而是“如何生产”。改革开放以来，中国主导产业结构变化迅速，与信息技术革命基本同步。然而，中国提供简单劳动力参与国际分工的格局日益巩固，资源和环境压力接近临界值。不禁要问:在新一轮技术洗牌之后，中国是否仍被定位为新兴产业的“聚集大国”？目前，形势不容乐观。