全国政协委员蒋洪：三公经费公开“有进步 但不满意”

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在过去的五年里，上海财经大学的蒋宏教授对“三个公共消费”更加热心。作为中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会的成员，他在履行职责和提出建议时，固执地提倡金融的“阳光”。

昨日(7月19日)，面对中央公布的2011年“三公账”十余份，姜红在接受《全国商报》采访时表示:“有进步，但不尽如人意。”他认为，要遏制“三大公共消费”中的不合理部分，必须从“制度约束”入手。

Nbd:你说你期待“阳光金融”，直到你的头发变白。你现在对中央财政的“阳光”满意吗？

姜红:应该说是有进步，但还是很不尽人意。从公共目的来看，还有很长的路要走。目前，公共性并没有使公众能够有效地监督政府部门的预算，实现制止政府部门过度消费的目标。从这个意义上说，“三大公共消费”的宣布力度还不够，还需要继续努力。

Nbd:出版的书籍中还存在哪些问题？哪里需要改进？

姜红:这些公布的消费账单不够详细，只是一些大概的数字。例如，出国不可能是一个粗略的数字。应该清楚每次旅行的具体费用，外出的次数，外出的目的，每次旅行的金额等。简而言之，应该拿出更详细的材料。

再举一个例子，吃喝算作三种公共消费，给人买礼物算作三种公共消费？所以这些东西概念模糊，界限不清。审计署既然有这个责任，便应该“解剖几只麻雀”，彻底检查，向公众作出解释。

Nbd:目前，宣传似乎是一种被动的措施。如何在未来提升政府部门宣传的主动性，使宣传制度化、程序化？

姜红:现在有很多方法。从管理的角度来看，法律法规是可以制定的，而你必须开放到什么程度。然后，上级政府将根据公开的情况进行问责，并考虑提拔一名官员，以此来提升政府部门进行公开的积极性。同时，奖励开放的人，惩罚不开放的人，通过奖惩更好地促进开放。从政府相关部门来看，应该有可能制定这样的问责机制，因为信息公开已经成为社会共识和现政府的执政理念。

在某种程度上，公共资金的消费是现行制度的一部分和需要。为了阻止它，我们必须从管理制度上努力工作。如果不变，“三大公共消费”问题就不会得到根本解决。