聂梅生：地产调控政策短期不会松动 房价或维持稳定

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据经济之声报道，十八大后，房地产调控政策的方向成为业界关注的焦点。在7日于开封举行的第二届中国城市管理高层论坛上，全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，房地产调控政策短期内不会放松，但房价不太可能下跌。

据认为，最严格的房地产市场监管政策已经持续了近两年。聂梅生认为，房地产政策短期内不会放松，但房价不太可能下跌。这种观点的主要原因和依据是什么？

记者:今天的论坛，聂梅生演讲的主题是房地产和十八大。她从民生、城镇化、产业结构调整和经济结构调整四个方面阐述了对房地产业现状的看法。聂梅生认为，中国房地产在gdp中的比重并不高，因为发达国家的经济发展水平都比我们高。房地产已被纳入投资领域。现在，房地产必须成为整合、互动、同步和协调发展的支撑点，而不是火车头。在过去的12年里，中国的家庭消费已经从47%下降到现在的35%。在过去的12年里，消费和国内需求急剧下降，而投资则相反。这种经济结构的不平衡状况需要我们调整。什么是内需？城市化是主体，是未来最大的内需。既然有必要调整经济结构，城市化就是最大的内需。消费和房地产与旅游、文化和养老相关。从这个角度来看，现在继续实施的政策是以投资为目的的商品房市场，应该说它将继续受到限制。因此，有关房地产投机、投资和多套房购买限制的政策可能暂时不会放松。

如果按照十八大提出的未来人均收入翻番的目标，年增长率为7%~7.2%，那么房价的年增长率将低于7%，否则将高于人均收入，普通百姓仍将无力支付房价。聂梅生认为，本轮房地产调控没有达到这个目标，因为经过两年的严格调控，北京、上海、深圳等一线城市的房价不但没有下降，反而有所上升，所以房价短期内不可能下降50%。现在，预计未来十年房价将保持不变，提高收入以保护人民住房的做法值得验证。

这个论坛的主题是关于城市管理。会上有什么精彩的观点？

记者:城市化也是本次论坛讨论的焦点。目前，我国城市化建设仍存在许多问题。例如，NPC财政经济委员会副主任尹仲卿指出，新生代农民工，即农业转移人口，本可以在城市出生，却无法回到他们祖先和父母居住的农村。这些新生代农民工如何才能真正融入城市的中心呢？这些问题亟待解决，如果处理不当，将会阻碍城市化进程。尹仲卿认为，要把符合条件的农民、农业移民或农民工及其家庭转变为真正的城市居民和城市居民，努力提高城市化质量，让城乡居民公平分享城市化发展的成果，有两个任务要做。

一是创新农业人口有序转移机制。努力实现基本公共服务和社会保障的全覆盖。城市化绝对不是空城市之间的简单扩张，也不能简单地追求统计数据的城市化率。要真正提高城市化质量，更迫切需要把实际人口的城市化作为主要任务。一是解决两亿多农业转移人口进城无门的问题。没有办法在同一个城市享受同样的待遇，然后解决新的问题。

二是推进公共服务和社会福利制度改革。农业转移人口落户城市后，逐步实现与城市居民在子女教育、文化休闲、医疗卫生、就业服务、劳动报酬和住房租赁购买等方面的平等待遇，促进城市基本公共服务和社会福利均等化。

第三项任务是推进社会保障制度改革。逐步将转移的农业人口纳入社会保障体系，尽快实现社会保险关系，特别是不同统筹地区养老保险和失业保险的转移以及不同制度之间的衔接和转移，逐步实现社会保障的全覆盖。