马建堂赴湖南视察调研城乡住户调查一体化改革

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认真组织实施城乡一体化入户调查

为改善民生、统筹城乡发展提供可靠的信息保障

12月1日，全国城乡一体化住户调查系统开始实施

11月29日至12月1日，国家统计局党组书记、局长马建堂到湖南省调研城乡住户调查一体化改革情况。他强调，城乡综合住户调查是国务院批准的一项重要统计改革，是统计部门贯彻十八大精神、践行科学发展观的重大举措，是党和政府改善民生、统筹城乡发展、促进居民收入增长、建立扩大消费需求长效机制的重要信息保障。各级统计机构要进一步增强责任感，精心组织，努力保证调查数据的真实性和准确性。

马建堂在新化县桑子镇满竹村的记述调查

马建堂在湖南省住户调查一体化改革汇报会上听取了国家统计局湖南调查总队和湖南省统计局主要领导的汇报。会议由湖南省常务副省长于来山主持。然后深入株洲市和娄底市了解户口调查一体化的推进情况。他对省委、省政府、市委、市政府对此改革的高度重视表示衷心感谢，并充分肯定了湖南省积极、认真实施全国综合入户调查改革。

马建堂指出，自2010年国家统计局决定改革城乡住户调查以来，各级地方政府给予了大力支持，统计系统进行了不懈努力，各项改革进展顺利。按照统一调查指标、抽样方法、调查流程、数据处理和数据发布的原则，制定并发布了综合改革总体规划、综合住户调查计划和制度，统一选择综合调查样本，建立综合调查网络，开展综合调查培训和试点调查。12月1日，中国40万户家庭开始按照全国统一的城乡综合住户调查制度进行统计，综合调查进入正式实施阶段，标志着综合改革取得了实质性的重大进展，这将在统计发展史上留下沉重的一笔。这是党中央、国务院高度重视，地方各级党委、政府大力支持，有关部门密切配合，统计系统精心组织、不懈奋斗，40万居民无私奉献、艰苦奋斗的结果。对各级党委、政府、有关部门和统计人员的记账工作，我表示衷心的感谢。

马建堂说:为国家记账和管理自己的财务都很好。谢谢你

马建堂强调，12月1日实施的城乡综合住户调查，统一了调查指标、样本提取、数据制作和数据发布，实现了城乡住户调查的统一、标准化和一体化，可以为所有居民提供统一的收入、支出和消费数据，也可以提供城乡居民和不同省、市、县具有可比性的城乡和地区居民的收入、支出和消费数据。总的来说，这次改革统一了城乡居民收入和支出的分类标准、指标名称和口径；根据统一的抽样方法和程序，国家统计局从中国4亿多城乡居民家庭中随机抽取了40万个家庭，其中包括16万个国家抽样单位和24万个地方抽样单位。抽样家庭的固定人员按照国家统一要求，在国家统一印制的账簿中记录每户的各项收入和支出。对于国家抽样单位，市、县级国家调查队每月收集账簿，经审核、编码、录入后，通过专门的统计网络直接上报国家统计局。国家统计局将根据16万户家庭的统计数据，汇总计算全国和各省市居民人均可支配收入、支出和消费的水平、结构和增长数据，同时提供家庭就业、住房和社区发展等相关信息。国家统计局省级调查组会同省级统计局，根据本省国家和地方样本单位的数据，汇总计算不同市县的居民收入、支出和消费数据。认真开展城乡一体化住户调查，将为“到2010年实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番”奠定坚实基础，为国家促进经济发展、改善民生、科学制定收入分配和社会保障政策提供坚实数据支撑。

马建堂在新化县召开座谈会，听取了新化县主要负责人对当地经济发展和统计工作的介绍，以及新化县全国城乡一体化住户调查改革调查组主要负责人的汇报，详细了解了宣传动员、样本抽取、调查组织实施、住户协调和记账等情况。他说，今年以来，全国县市两级调查组严格按照国家的统一部署，积极开展工作，圆满完成了城乡综合住户调查的准备工作，为12月1日正式实施城乡综合住户调查奠定了坚实基础，为这项重大改革的顺利进行做出了积极贡献。感谢您的辛勤工作和奉献。我们已经决定记账，现在的关键是如何让居民记账，并做好记录。要实现这一目标，仍有许多工作要做。要认真做好记账服务工作，研究建立定期的记账收支情况反馈，帮助记账和理财，做好居民记账工作。要积极改进记账方式，在条件允许的地区探索和研究使用手机、电话、平板电脑等记账方式，使居民记账更加方便快捷。要加快研究精简支出记账方式，探索精简支出账户项目、内容和频率的可行性，切实减轻居民的记账负担。

马建堂对株洲市上格社区城镇居民的户口调查

马建堂分别与娄底市新化县桑子镇满竹村和株洲市上格社区的簿记员、辅助调查员、村干部和社区干部进行了亲切的交谈，了解了更多关于簿记的知识，并逐页查看了户口簿。他说，每个人都为国家负责，为国家和人民造福，这是光荣的。会计工作复杂、琐碎、困难。仔细记忆只需365天，730天。每个人都很努力。会计工作也很重要。没有每个人的会计工作，党和政府就不会知道全国和全国各地居民的收入和支出，就难以制定改善人民生活、提高居民收入水平和改善社会保障的政策。人人记账对于党和政府提高居民收入和消费水平，改善人民生活水平，提高宏观调控和科学管理水平具有重要意义。他真诚地感谢全国的每一个账户和每一个助理调查员，并希望每一个记账员能够坚持记账，认真记账，记录每个家庭成员的每一笔收入和支出。希望助理调查人员做好对记账工作的指导，及时解答记账中遇到的各种问题。

马建堂还看望了株洲市、娄底市、新化县统计局的干部职工和国家统计局株洲、娄底、新化调查组。

在湖南期间，湖南省委书记、省人大常委会主任周强会见了马建堂一行，双方就统计工作和地方经济社会发展交换了意见。于来山出席了会议。

湖南省统计局局长张士平、国家统计局湖南调查总队队长程子林陪同调查。陪同调查的还有国家统计局办公室、政治科学和法律部以及家庭办公室的负责人。