潘功胜：促进微型金融和小额信贷健康可持续发展

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记者牛吴和礼报道，11月1日，中国人民银行和美洲开发银行在海口联合举办了“中国小额信贷与拉美小额信贷国际研讨会”。党委委员、中国人民银行副行长潘出席会议并讲话。

潘指出，研讨会的召开是落实中国人民银行与美洲开发银行签署的共同融资合作谅解备忘录，深化双方交流与合作的重要内容之一。

潘在介绍中国经验时指出，中国政府一贯重视农村金融的发展和改革，支持小额信贷和小额信贷的发展。自1999年以来，在中国人民银行再贷款支农政策的推动下，各地农村信用社逐步推广小额信贷业务，为缓解农民贷款困难发挥了重要作用。特别是小额信贷、农民联合担保贷款等担保贷款规模不断扩大，取得了良好的经济效益和社会影响。针对农村金融和小额信贷业务“高成本、高风险”的特点，中国人民银行会同有关部门采取了一系列措施，逐步形成了财税金融政策相结合的配套政策体系。

潘提到，近年来，国际小额信贷领域在技术和服务模式上发生了突破性变化。小额信贷在盈利模式、技术创新、资金来源和监管模式等方面呈现出新的发展特征，国际小额信贷业务发展迅速。鉴于2010年以来个别国家和地区出现的小额信贷危机，潘认为，有必要认识到小额信贷在支持减贫、就业和创业方面的独特作用，同时密切关注当前国际上关于小额信贷和小额信贷“过度商业化”、借款人“过度负债”等问题的讨论。探索共享小额信贷信息、优化政策支持和干预、完善市场监管和评级体系等政策措施，促进小额信贷和小额信贷健康持续发展，确保其在支持低收入群体、“三农”和小微企业发展中发挥更加积极的作用。

来自拉美、加勒比和中国小额信贷和小额融资领域的专家学者以及部分省市农村信用社负责人出席了研讨会，并就小额信贷和小额融资的发展模式、信息技术和评级、融资来源、监管体系建设和产品创新等问题进行了深入探讨。