国资委主任王勇：国企面临的挑战

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国资委主任王勇掌管着中央企业逾20万亿元的资产，外界一直认为他是“国务院最富有的部委领导”。

然而，在执政两年多后，这位以低调著称的官员很少接受媒体采访。他温和低调，喜欢和基层员工握手，遇到劳动模范时不忘鞠躬。王勇在“三聚氰胺”等敏感事件中可以浪费时间，创造新的机会，但他并没有改变。

正是由于这一特点，他在国资委主任的位置上被赋予了更多的期望。全球经济复苏乏力，国内经济下行压力明显加大，国有企业利润增速迅速放缓，成本居高不下。过去十年，中国国有企业正经历一场罕见的寒流。

为了缓解这些困难，《国有资产法》和其他方案被提上日程。2012年6月，国家审计署公布了2010年15家中央企业的审计结果，其中涉及内部管理的风险问题较多，如收入分配不均、民营化等。

面对这些严峻形势，国资委主任王勇强调，国有企业利润下降的主要原因是收入增长放缓，成本费用进一步增加。一些行业遇到了需求下降和成本上升的组合。他认为，这些因素也给国有企业带来了机遇。

“是时候改善管理和努力工作了！”王勇说道。

财经周刊:2012年1月至6月，包括中央企业和地方国有企业在内的国有企业经济面临多年来罕见的严峻挑战，企业利润下滑。如何对付他们？

王勇:当前，中国面临着复杂的国际国内经济环境。世界政治经济形势发生了巨大变化，金融危机仍在蔓延，地缘政治更加复杂，贸易保护主义持续升温，国际市场竞争更加激烈，全球经济增长放缓，增长势头明显减弱，存在诸多不稳定和不确定因素。

此外，国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，外部需求持续疲软、国内需求增长缓慢等多种因素并存。

在这种形势下，一些在经济形势好的时候容易被掩盖和忽视的薄弱环节和深层次问题更加暴露出来，这对中央企业的平稳快速发展提出了严峻的挑战。通过管理改进，找出风险点，止血点，实现管理的效率和质量，保持中央企业生产经营稳定运行的良好势头，是非常重要的。

实践表明，宏观经济形势的趋紧是企业加强管理、提高管理水平的有利时机，这不仅给企业解决矛盾和问题造成了后向压力，也为企业加强管理创造了相对良好的环境。同时，此时进行管理改革，阻力和成本相对降低，改革效果可能会更好。为应对国际金融危机，一些中央企业通过加强管理和深化体制机制改革，成功地化危机为机遇，实现了新的发展，充分证明了这一点。

我们必须充分认识开展管理改进活动对企业应对复杂形势、保持健康发展的重要性和紧迫性，加强管理，降低成本，提高效益，增强抵御风险的能力。

财经周刊:十二五期间中央企业改革发展的目标是什么？你刚才提到通过加强管理来降低成本是不容易的。主要差距是什么？

王勇:“十二五”中央企业改革和发展的核心目标是“做强做大，做世界一流”。这一目标基于中央企业的地位和作用以及国家的总体发展战略。没有一流的管理，就没有一流的企业。

总的来说，中央企业之间的差距相当大，这突出表现在五个方面:

在基础管理方面，总部高效管控能力薄弱，流程不尽人意、标准不一、信息不畅、不分组收集、管控不到位的现象普遍存在；

在管理创新方面，中央企业仍处于模仿阶段，没有取得实质性突破；在投资并购方面，一些中央企业花费巨资收购项目或资产后，资源整合和有效管理不够，整体素质和核心竞争力没有得到有效提升。甚至有些企业规模扩大了，管理水平跟不上，带来了更大的经营风险；

在管理信息化方面，世界级企业的整个业务流程都通过信息化进行管理，财务结算和业务处理实现了全球网络化运作。大多数中央企业尚未形成一个统一高效的全集团管理信息系统，业务流程和控制活动的在线水平较低，存在大量信息孤岛，未能充分发挥信息化在经营管理中的支撑作用；

在国际化经营管理方面，跨国企业的跨国指数一般在50%以上，而中心企业的跨国指数相对较低，在全球布局、全球资源整合和全球产业链构建方面仍处于起步阶段。

与世界级企业相比，不仅在规模、设备、技术等硬实力上存在差距，在管理、品牌、人才等软实力上也存在差距。

财经周刊:您多次提到，今年是“十二五”期间承前启后的重要一年，也是中央企业进一步做强做大的关键时期。那么如何变得更强更好，SASAC在改善管理方面有什么计划？

王勇:“十二五”期间，中央企业要努力实现发展方式由粗放型向集约型转变，发展方式由外延型向内涵型转变，发展方式由依靠数量扩张向质量效益型转变。科技创新和管理创新是实现发展方式转变的两个关键因素。

近年来，加强科技创新受到各方高度重视。相比之下，加强管理的重要性和紧迫性更加突出。企业发展方式的转变必须建立在坚持不懈的重视和加强管理的基础上。企业发展方式的转变首先必须在管理上升级。

经过多年的改革和发展，中央企业整体实力增强，管理水平提高。一批企业在生产规模和市场份额上跃居世界前列，初步具备了在同一个舞台上与世界先进企业竞争的基础。然而，尽管一些企业的规模正在迅速增长，但它并没有同时带来收益和现金流的增长。发展模式仍然粗放，治理模式、组织结构、业务流程、运行机制和管控体系不能完全适应企业发展的需要。

中央企业要在加快转变经济发展方式中发挥引领和示范作用，必须把提高管理水平放在更加突出的位置，扎扎实实地做好工作，坚持不懈地努力，以加强管理促进转型升级，真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路。(记者崔应)